中國網鄭州9月22日電   記者從河南省政府新聞辦舉辦的河南省“決戰脫貧攻堅決勝全面小康”系列新聞發布會之就業扶貧專場上獲悉，截至9月14日，河南省建檔立卡貧困勞動力外出務工已經達到195.07萬人，較去年增加近8萬人左右，提前實現國家提出的“中西部地區外出務工貧困勞動力總數不少于去年”的年度目標，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

新聞發布會現場

　　多措并舉  穩定貧困勞動力就業

　　河南省創新“四有一可”模式，把貧困勞動力盡早轉移出來就業。疫情初期，河南省人社廳著眼于解決農民工“出不來、行不通、進不去”的難題，創新輸出有組織、健康有監測、承運有防護、送達有交接、全程可追溯“四有一可”模式，組織專機專列專車5萬多趟次，幫助1374萬農民工返崗復工。

　　針對貧困勞動力，實施“七個優先”，優先組織就地就近就業、優先組織外出務工輸送、優先支持返鄉創業、優先對“三無”人員兜底安置、項目建設優先安排貧困勞動力務工、優先支持帶貧產業、優先開展就業培訓，今年前4個月貧困勞動力外出務工86.08萬人，農村貧困勞動力返崗率高出河南省農民工13個百分點。

　　開展“就業扶貧百日攻堅”，確保每一個有就業能力和就業愿望的貧困勞動力實現就業。緊盯14萬脫貧監測戶、21萬邊緣戶，對存在失業或就業不穩定的確保及時幫扶上崗，對貧困人口超過5000人的20個重點縣和52個未脫貧村采取“省廳盯縣、市局盯鄉、縣局盯村”，實行“月報告、月督查”制度，幫助就業困難的貧困勞動力及時上崗就業。為企業紓困，穩定現有企業崗位，全省為企業減征養老、失業、工傷三項社會保險費376.2億元；返還失業保險穩崗資金38.83億元，惠及企業2.04萬戶，穩住了企業、保住了崗位，貧困勞動力穩崗就業也就有了基礎和載體。

　　開展技能提升培訓  提高貧困勞動力就業能力

　　堅持“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的工作目標，組織引導培訓機構創新“菜單式”“點單式”等培訓模式，“因村、因人、因時”開展種植、養殖、農產品加工、服裝加工、家政服務等實用技能培訓。建成河南終身職業技能培訓服務平臺，遴選推出84家優質線上免費培訓平臺，提供24小時線上培訓服務。

　　組織河南省95家技工院校、1285家民辦職業培訓機構與全省9536個貧困村開展“一對一”技能扶貧，9494名貧困勞動力入讀技工院校接受系統教育。對實現6個月以上穩定就業的，給予企業最高不超過1200元的“以工代訓”補貼。投入1.52億元建設38個貧困縣勞動力轉移就業品牌基地。截至8月底，河南省累計免費培訓貧困勞動力178.69萬人。

　　加大返鄉創業扶持力度  帶動貧困勞動力家門口就業

　　河南省堅持把返鄉創業與脫貧攻堅緊密結合，通過政策推動、園區帶動、項目驅動，鼓勵更多“能人”返鄉下鄉創業，創辦更多市場主體，創造更多就業崗位，發揮創業帶貧效應。成立“河南省農民工返鄉創業投資基金”，目前已投資項目59個，實現基金投資75億元。降低創業擔保貸款門檻，累計為返鄉農民工發放創業擔保貸款301.55億元。

　　示范引導帶動，累計評審農民工返鄉創業示范縣36個、示范園區105個、示范項目201個，評選返鄉下鄉創業助力脫貧攻堅優秀項目181個，形成創業帶動脫貧的積極導向。截至8月底，全省返鄉下鄉創業人員達162.72萬人，累計帶動就業960.15萬人，其中帶動貧困勞動力就業62.41萬人。

　　加大公益性崗位開發力度  兜住貧困勞動力就業底線

　　河南省堅持把公益性崗位開發作為幫助貧困人口就業增收的最后一道防線。今年4月，河南省人社廳聯合河南省財政廳出臺《河南省公益性崗位管理辦法》，創新實行“三個突破”，即：崗位年齡上限由原來的60歲，突破至不設年齡上限；崗位期限由原來的3年，突破至6年；從安置人員無工傷保障，突破至為其繳納工傷保險或購買意外傷害商業保險，進一步提升鄉村公益性崗位保障水平。

　　2020年9月份，河南省人社廳等七部門聯合印發《關于進一步用好公益性崗位發揮就業保障作用的通知》，統籌制定各類公益性崗位管理規范，切實發揮“兜底線、救急難”作用。截至8月底，全省開發各類公益性崗位67.6萬個，較去年底新增40.56萬個。

　　河南省人力資源社會保障廳副廳長李甄表示，接下來，河南省人社廳將繼續堅持問題導向、目標導向、效果導向，堅定信心、迎難而上，確保河南省就業創業扶貧各項目標任務圓滿完成。（張晨）