加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，能夠為城鄉社區治理提供堅強保證。事實上，堅持以黨建為引領，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環節，也是做好基層治理工作的方向性根本性要求。提升基層治理水平，必須堅持黨建引領，通過強化政治引領、打造戰斗堡壘、凝聚紅色力量，推動黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為治理優勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經末梢”“最后一公里”。

加強基層社會治理，需要多個主體共同參與，但黨的領導是根本保證。要優化頂層設計，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理融入經濟社會發展全過程。要加強黨的組織建設，采取分類、聯合、臨時等方式，把黨組織嵌在卡口上、網格上、工地上、產業鏈上，不斷提升“兩個覆蓋”質量。通過設立黨員先鋒崗、成立志愿服務隊等形式，把黨員培養成“治理能手”。要選好基層黨組織帶頭人，開辟在職和退休干部、教師、醫生等“鄉賢”到村任職路徑，不斷把組織優勢轉化為基層社會治理優勢。

加強基層社會治理，發揮先鋒作用，凝聚紅色力量。基層黨員干部是基層治理的基石。提升基層治理能力，重在提升基層黨員干部的治理能力，注重發揮“紅色細胞”在基層治理中的示范帶頭作用，在聯系服務群眾最前沿凝聚紅色力量。要將提升治理能力作為基層黨員干部的必修課，不斷加強思想淬煉、專業訓練、實踐鍛煉，在本職崗位中、急難險重任務中發揚擔當精神，為推進國家治理體系和治理能力現代化夯實基礎。要廣泛開展“社區吹哨、黨員報到”活動，通過參加主題黨日活動、聯系困難群眾、確定服務項目、認領微心愿、提出合理建議等形式，參與到社區建設、管理和服務中，讓黨員在社區治理中發揮作用，更好地整合紅色力量，為民服務。

推進基層社會治理，要強化體制創新。應不斷調整管理體制機制，推動管理重心不斷下移，持續增強基層服務和管理能力。同時，加強基層黨組織覆蓋面，強化基層黨組織的作用，以黨建為引領推動基層社會治理水平再上新臺階。（張先慧）