加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，能夠為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強(qiáng)保證。事實上，堅持以黨建為引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，也是做好基層治理工作的方向性根本性要求。提升基層治理水平，必須堅持黨建引領(lǐng)，通過強(qiáng)化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、凝聚紅色力量，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”。

加強(qiáng)基層社會治理，需要多個主體共同參與，但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要優(yōu)化頂層設(shè)計，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，采取分類、聯(lián)合、臨時等方式，把黨組織嵌在卡口上、網(wǎng)格上、工地上、產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。通過設(shè)立黨員先鋒崗、成立志愿服務(wù)隊等形式，把黨員培養(yǎng)成“治理能手”。要選好基層黨組織帶頭人，開辟在職和退休干部、教師、醫(yī)生等“鄉(xiāng)賢”到村任職路徑，不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。

加強(qiáng)基層社會治理，發(fā)揮先鋒作用，凝聚紅色力量。基層黨員干部是基層治理的基石。提升基層治理能力，重在提升基層黨員干部的治理能力，注重發(fā)揮“紅色細(xì)胞”在基層治理中的示范帶頭作用，在聯(lián)系服務(wù)群眾最前沿凝聚紅色力量。要將提升治理能力作為基層黨員干部的必修課，不斷加強(qiáng)思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉，在本職崗位中、急難險重任務(wù)中發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。要廣泛開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動，通過參加主題黨日活動、聯(lián)系困難群眾、確定服務(wù)項目、認(rèn)領(lǐng)微心愿、提出合理建議等形式，參與到社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中，讓黨員在社區(qū)治理中發(fā)揮作用，更好地整合紅色力量，為民服務(wù)。

推進(jìn)基層社會治理，要強(qiáng)化體制創(chuàng)新。應(yīng)不斷調(diào)整管理體制機(jī)制，推動管理重心不斷下移，持續(xù)增強(qiáng)基層服務(wù)和管理能力。同時，加強(qiáng)基層黨組織覆蓋面，強(qiáng)化基層黨組織的作用，以黨建為引領(lǐng)推動基層社會治理水平再上新臺階。（張先慧）