2020年09月03日10:47 來源:人民日報
走進(jìn)西藏那曲市色尼區(qū)易地搬遷安置小區(qū)的平措次仁家,伴隨一陣“嗒嗒嗒”的聲音,他正忙著在縫紉機(jī)上趕制工藝品,“搬出大山,住進(jìn)新房子,還有了新活干,生活真是一天比一天好。工藝品銷量不錯,接下來打算再買些縫紉機(jī),帶著村里人好好干!”平措次仁對未來充滿憧憬。
易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。目前“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成,建檔立卡貧困搬遷群眾基本入住。搬得出、穩(wěn)得住、能致富,近千萬貧困人口“挪窮窩”“換窮業(yè)”,逐漸擺脫貧困、安居樂業(yè)。
屋里亮堂堂,心里暖洋洋,貧困群眾圓了安居夢
易地扶貧搬遷,讓越來越多貧困群眾的“安居夢”照進(jìn)現(xiàn)實。
“出門、吃水、上學(xué)、看病,在高山上生活沒有不難的。”重慶巫溪縣文峰鎮(zhèn)正溪村的李秀萍坦言,一年前全家5口人還住在山腰的一間土坯房里,搬下山是幾代人的夢想。
2019年,這件喜事落到了李秀萍家。文峰鎮(zhèn)4個集中居民點(diǎn)拔地而起,在河壩集中居民點(diǎn)建起一套套房子,22戶貧困戶搬進(jìn)寬敞明亮的新家。“一出門,路是平平展展,買東西不用肩挑背馱了,打開水龍頭嘩啦啦就有自來水,太安心了!”李秀萍說。
“重慶的高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū),居住著六成以上的貧困群眾。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,高山區(qū)貧困群眾資源貧乏、災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后,就地脫貧難度大,重慶將易地扶貧搬遷作為解決“兩不愁三保障”的綜合性政策措施,“十三五”期間,累計搬遷貧困群眾25.2萬多人。
走進(jìn)藏族老人次旺久米的家,酥油茶冒著熱氣,一屋新家具光潔發(fā)亮。“屋里亮堂堂,心里暖洋洋,好政策讓我們摘了窮帽子,過上了好日子。”去年次旺久米全家從西藏貢覺縣木協(xié)鄉(xiāng)康布村搬到拉薩柳梧新區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),開啟了新生活。
康布村位于橫斷山脈深處的三巖片區(qū),是一個深度貧困村。“人在山上住,農(nóng)田斜著掛”。“以前家里三塊石頭一口鍋,日子過得很難。現(xiàn)在新家又大又敞亮,家具、家電都配全了,變化太大了!”說起新家,次旺久米總是滔滔不絕。
近5年,我國投入約6000億元資金,讓近千萬貧困人口告別偏遠(yuǎn)山區(qū),搬進(jìn)了新家,相當(dāng)于每天有5000多人從一方水土養(yǎng)不好一方人的山溝溝里搬出來,開啟新生活。
告別黃河灘,住進(jìn)電梯房,今年是李清河搬進(jìn)河南封丘縣李莊鎮(zhèn)臨河小區(qū)的第四個年頭。李清河說,一直以來灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,路是黃土路,房是土坯房,想發(fā)展不容易。
新一輪脫貧攻堅,封丘縣實施黃河灘區(qū)居民遷建工程,2萬多灘區(qū)群眾搬入新家。“小區(qū)周邊有醫(yī)院、學(xué)校、公園、集貿(mào)市場,看病上學(xué)抬腳就到,買菜、遛彎也很方便。”李清河說,現(xiàn)在每到傍晚,他總會到公園跳廣場舞,“搬出‘水窩子’,幸福生活比蜜甜。”
精準(zhǔn)施策解心結(jié),新居民擁抱新生活
“搬得出”只是第一步,接下來要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”。
為啥當(dāng)初自己不敢搬下山,其實李秀萍有心結(jié):“住在山上,有土地種玉米,至少夠吃吧。下了山,一家人靠什么過活?”李秀萍的疑問也是許多高山群眾的擔(dān)憂。
易地扶貧搬遷精準(zhǔn)施策,就業(yè)、社保、教育等一系列政策及時跟進(jìn),打消群眾的顧慮。“搬遷補(bǔ)助7萬元,農(nóng)房收儲3萬元。算下來,這個新家,我們沒咋掏錢。”如今,李秀萍當(dāng)上村里的生態(tài)護(hù)林員,年收入8000元,她還開了一間小賣部,“山下的日子,越來越有盼頭了。”
穩(wěn)得住,要帶動“新居民”融入社區(qū)。剛到拉薩的時候,次旺久米的兩個女兒阿松和普普擔(dān)心,過去生活靠放牧、居住靠碉樓、燒火靠柴薪,不知能否適應(yīng)山下社區(qū)生活。
為此,社區(qū)開設(shè)培訓(xùn)班,教搬遷群眾學(xué)語言、學(xué)技能。阿松和普普在社區(qū)的幼兒園找到了新工作,成了收入穩(wěn)定的上班族。
搬入新小區(qū),還要減輕群眾負(fù)擔(dān)。“我們把舊村復(fù)耕后土地流轉(zhuǎn)收益金用作小區(qū)物業(yè)費(fèi),每戶每年收益500元。把小區(qū)臨街商鋪收益用于村民房屋裝修改善,每戶收益6000余元。”封丘縣委常委、李莊鎮(zhèn)黨委書記陳明說。
一個個舉措解開搬遷群眾的心結(jié)。如今,在河南封丘的各個安置點(diǎn),配套設(shè)施完善,出行、用水、看病、上學(xué)問題逐一得到解決。以前李清河擔(dān)心,住上樓房種地農(nóng)機(jī)具怎么存?小區(qū)專門設(shè)置農(nóng)機(jī)具存放點(diǎn),不管是拖拉機(jī)、收割機(jī),還是鋤頭、耙子等小型農(nóng)具,編排號碼,專人看管。
政策給力,解決后顧之憂。截至目前,“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成,貧困搬遷群眾基本入住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策陸續(xù)出臺實施,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。
樂業(yè)才能安居,干活有勁頭,生活有奔頭
易地扶貧搬遷不只是換住處,更要找到新門路。“對脫離原生產(chǎn)資料且有勞動力的農(nóng)戶,我們?nèi)考{入扶貧就業(yè)培訓(xùn),將工作重心逐步由‘搬得出’轉(zhuǎn)向‘穩(wěn)得住、能致富’。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,去年易地扶貧搬遷的12951人,通過特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益扶貧等方式有了穩(wěn)定收入。
確保搬遷群眾穩(wěn)脫貧、不返貧,關(guān)鍵在保就業(yè)。“過條馬路就能到家,再不用擔(dān)心照顧老人和輔導(dǎo)孩子作業(yè)了。”自打搬進(jìn)新小區(qū),封丘縣姚莊村村民朱濟(jì)芳在小區(qū)對面的工廠里當(dāng)倉庫管理員,每個月收入3000多元。
近年來,封丘縣出資建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進(jìn)服裝加工、汽車配飾件等勞動密集型企業(yè),帶動搬遷群眾就近就業(yè)。朱濟(jì)芳所在的億德隆汽車配件公司,吸納500多名留守婦女就業(yè),帶動69戶貧困戶脫貧。車間內(nèi),越來越多的灘區(qū)群眾經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),有了一技之長,從農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。
在西藏那曲市色尼區(qū)安置小區(qū),來自聶榮縣的易地搬遷戶多加在小區(qū)門口開了一家店鋪,每天營業(yè)額有幾百元。“前期投資5萬元,來自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金。”多加充滿干勁。
在安置小區(qū)里,像多加這樣的搬遷戶共有673戶,人數(shù)超過3000人。他們來自那曲市色尼區(qū)和其他7個縣,如今在政策帶動下都有了新生計。“社區(qū)積極對接扶貧辦提供的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會,有的搬遷戶在物業(yè)公司做保安、有的開設(shè)小商店,有的在建筑工地上工作。”社區(qū)居委會工作人員索朗卓瑪說。
“山上不栽樹,喝水跑遠(yuǎn)路;坡地不壘埂,種糧要貼本;育得青山在,功德傳后代。三光片區(qū)涉及興街鎮(zhèn)三光等6個村委會2253戶,石漠化面積30平方公里,是西疇縣石漠化最嚴(yán)重地區(qū)之一。
(記者王浩)近日,水利部完成2019年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作,結(jié)果表明我國水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境整體向好態(tài)勢進(jìn)一步穩(wěn)固,水土流失實現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”。
廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。易地扶貧搬遷是解決這些問題的有效舉措,只有搬出大山,才能擺脫千百年來的貧困狀況。廣西是易地扶貧搬遷的大省區(qū),“十三五”時期,廣西計劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。
地處滇東南石漠化地區(qū)的廣南縣,交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最大瓶頸。正如陸孔祥所說,在廣南,舊莫鄉(xiāng)只是全縣的一個縮影,交通成了制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸。
黨員不僅帶頭搞種植,還和農(nóng)戶結(jié)對子,從選種到銷售全程指導(dǎo)。平寨村黨支部還組建了種植合作社,162戶貧困戶全部加入,收益按照“721”方式分配,即70%利潤用于貧困戶分紅,20%用于村合作社,10%用于務(wù)工農(nóng)戶。
羅城縣水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站站長姚寧說,2019年全縣毛葡萄產(chǎn)量1.54萬噸,初步形成種植、銷售、加工產(chǎn)業(yè)鏈,帶動釀酒、飲料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東蘭縣林業(yè)局副局長石華說,全縣已形成油茶、板栗、核桃三大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),2019年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值18.14億元,6.6萬余名建檔立卡貧困人口獲益。
挎著水壺,拎著干糧,貴州省荔波縣架橋村貧困戶柏應(yīng)權(quán)又開始了一天的巡林工作,“當(dāng)上護(hù)林員,家門口上班,一年工資上萬元,脫貧穩(wěn)穩(wěn)的。中西部22個省區(qū)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.26萬億元,生態(tài)扶貧帶動300萬貧困人口脫貧;貧困地區(qū)林草植被持續(xù)增加,森林覆蓋率平均增長超過4個百分點(diǎn)。
5月5日,在貴州省赤水市長沙鎮(zhèn)長興村,農(nóng)戶在晾曬剛采摘的金釵石斛鮮花。近年來,赤水市積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民在丹霞石上種植金釵石斛9萬余畝,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
不斷延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,保證產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展、保障穩(wěn)定脫貧、做到持久致富 一條條縣級“5+2”、村級“3+1”的特色產(chǎn)業(yè)線,一片片開花結(jié)果的扶貧產(chǎn)業(yè)園,編織起產(chǎn)業(yè)扶貧大網(wǎng)。
3月中旬,云南省全面啟動決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動,要求在6月底以前確保建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。廣南縣曙光忠衛(wèi)韭黃種植農(nóng)民專業(yè)合作社的基地里,最近一派繁忙景象,沒有外出務(wù)工的村民,紛紛忙著割韭黃。
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