【關注中小微企業·打通政策落地最后一公里】

　　光明日報記者 常 河 馬榮瑞

　　8月的合肥，炎炎熱浪沒擋住范健夫忙碌的腳步。

　　范健夫負責經營的安徽集黎電氣技術有限公司是一家從事研發生產電氣節能設備的企業。今年2月，企業通過“云簽約”入駐了合肥市包河區中關村創新智匯園。作為電能質量治理及智能化系統集成的專業供應商，企業的目標客戶多為高校。然而年初突然暴發的新冠肺炎疫情不僅影響了市場訂單，連維持企業正常運轉的資金鏈也成了難題。

　　“我們是小微企業，面臨的不確定性市場風險實在是太多了。”面對記者，范健夫坦言。

　　企業有所呼，政府有所應。正在范健夫犯愁時，合肥市包河區政府主動上門，園區牽線搭橋，多家銀行接洽，今年5月，三百萬元的“及時雨”落地，紓解了企業經營困難。

　　發生在集黎電氣的故事只是安徽政策惠企的一個縮影。在合肥包河區，非公經濟已經占據了當地發展的“半壁江山”——民營企業貢獻了包河50%以上的GDP、60%以上的稅收和80%以上的就業，成了拉動當地經濟的重要增長極。

　　今年4月，合肥市包河區出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎扶持中小微企業持續發展的若干政策》，從強化金融支持、減輕稅費負擔、加大穩崗力度、鼓勵恢復生產、優化營商環境等五大方面，捧出十二條“暖企”政策，全力支持中小微企業渡難關。其中，金融支持是最直接、最迅速也是見效最快的“及時雨”式扶持政策。

　　稅款、房租、社保……中小微企業和民營企業成為安徽省減稅降費政策的重點支持對象。據統計，今年上半年，安徽省已累計減收企業職工養老保險費125.8億元、失業保險費3.9億元、工傷保險費3.1億元，三項社會保險費合計132.8億元。

　　“我們現在整個企業的運營狀態非常好。雖然經歷了搬遷以及疫情影響，但是目前公司的生產銷售額可以達到每月1000萬元。”在安徽省滁州市全椒縣大墅產業新城，安徽美世嘉新材料有限公司生產經理張偉告訴記者。

　　作為一家新材料企業，疫情期間，美世嘉新材料有限公司的資金回籠速度相比正常情況下晚了兩個月。“我們是中小企業，購買原材料需要現金結算，而我們客戶的結款方式是月結。”張偉解釋說，在這個過程中，企業需要拿出大部分現金填補資金周轉。

　　資金短缺，企業就需要向銀行貸款融資渡過暫時難關，可中小企業的貸款信用額度又成了“硬傷”。由于是新辦企業，大多數如同美世嘉新材料一樣的中小企業在銀行的貸款額度只有300萬元，而保障企業正常運轉的流動資金缺口往往達到了千萬元級別。

　　在“四送一服”工作組的安排下，全椒縣金融服務部門很快主動上門對接企業，累計900萬元的貸款只用了5個工作日就順利打到了公司賬戶。據統計，截至7月底，全椒各項貸款余額256.98億元，新增貸款企業357家，有效解決實體經濟融資難融資貴問題，促進了縣域實體經濟健康有序發展。

　　幫扶小微企業的好政策如同“及時雨”，兌現速度越快，受困企業就越“解渴”。如今，在合肥包河區的工業園區內，工作人員可以通過大數據庫對企業精準“畫像”，實現政企服務“一鍵直達”，同時統籌推進“咨詢、申報、審批、兌現”四個輪子一起轉。以申請公租房為例，申請企業無須紙質材料，只要在線上平臺提交申請，包括審批在內的所有流程均在網上以最快速度進行，審批完成后，系統會以短信提示方式即時通知企業。

　　復蘇小微企業，政府搭把手，園區也在努力“自救”。在合肥市中關村創新智匯園，園區內小微企業的房租兩免兩減半優惠政策正得到全速執行，為符合條件的企業累計減免房租近200萬元。由全椒縣擔保公司設立的“全柴配套貸”為33家在全椒縣域內的安徽全柴動力股份有限公司配套企業，提供免資產抵押擔保服務，穩定了供應鏈和產業鏈。

　　“盡管我們入駐中關村創新智匯園時間不長，但也享受到了減免政策。”范健夫告訴記者，目前，企業有十幾個項目正在同步推進中，“我們有信心在年底前實現業績大幅提升。”

　　今年以來，安徽省持續深化“放管服”改革、優化營商環境，全省市場主體發展呈現先抑后揚的發展態勢，“我們密集出臺了一系列支持復工復產、復商復業的政策措施，減免注冊、檢驗檢測費用超過7000余萬元，通過知識產權抵押和動產登記，幫助企業實現融資超過600億元。”安徽省市場監督管理局登記注冊局副局長郭術威介紹，在一季度新登記各類市場主體同比大幅下滑的基礎上，安徽省二季度實現止跌回升，趨穩向好，新登記各類市場主體30.7萬戶，比一季度增長111.76%；今年上半年，全省共新登記各類市場主體達到45.22萬戶，同比增長0.78%。

　　《光明日報》（ 2020年09月01日 10版）