2020年08月29日19:44 來源:新華社
新華社華盛頓8月28日電 “笨蛋,是經濟!”比爾·克林頓當年競選時用這一金句,點明經濟議題在美國大選中的重要地位,深入人心。
不少分析人士認準一個美國總統競選連任成功需滿足的“鐵三角”定律——即經濟高增長、就業率居于高位、金融市場表現好。
那么,在日前先后落幕的民主、共和兩黨全國代表大會上,挑戰者拜登和以“搞經濟我最棒”自居的現任總統特朗普,分別為深陷疫情泥潭的美國經濟開出什么“藥方”?“鐵三角”定律今年香嗎?
倆人藥方對對碰
【特朗普的藥方】
——重點
在8月27日共和黨全國代表大會最后一晚,特朗普在白宮南草坪發表接受共和黨總統候選人提名的演講時稱,將進一步貫徹減稅舉措,同時提供收稅抵免以促進就業機會回流美國。
從財政角度來看,特朗普政府治下依靠巨額赤字推動經濟增長的模式已成定式。若特朗普成功連任,還將延續這一模式。
——弊端
在特朗普政府減稅政策下,聯邦政府個稅和企業稅收入應聲減少,財政壓力倍增。新冠疫情沖擊經濟,大量企業和個人破產、失業率飆升,聯邦政府和國會不得不推出大規模救助措施,更加重國庫虧空,國債發行量膨脹。若美國疫情遲遲不見好轉,聯邦和地方政府財政健康將更“岌岌可?!?。
【拜登的藥方】
——重點
拜登將征稅主要對象轉向富裕家庭和企業。他在競選中承諾將個人所得稅最高檔稅率調回39.6%,將企業稅從21%提高到28%;尤其是,對年收入超過100萬美元的家庭征收與個稅同等水平的長期資本利得稅。
稅收上來了,拜登準備將其投入到基礎設施建設中。他尤其看重清潔能源等綠色基建,一改特朗普政府對傳統能源領域的扶持政策。
同時,拜登主張加碼疫情救助計劃,提高失業救濟金額,并為地方政府注入更多資金以恢復經濟。
——弊端
“開源”未必能“補東墻”。據美國智庫“負責任的聯邦預算委員會”預估,拜登稅改政策可能在未來10年為政府帶來3.35萬億至3.67萬億美元額外收入,但他承諾大力發展清潔能源基建預計4年內要花掉2萬億美元。此外,拜登主張的疫情救助措施也不是小數目。
拜登的經濟主張也不一定推得動。一方面,兩黨分歧巨大,立法障礙不小。另一方面,巨大的財政赤字恐令部分支出計劃難以實現。
專家和選民認為誰上臺對經濟更好?
美國經濟目前不利消息居多。受新冠疫情影響,美國第一季度GDP按年率計算下滑5%,第二季度萎縮31.7%。失業率高達10.2%,每周首次申請失業救濟人數徘徊在100萬人左右,連續兩周以上領取失業救濟的人數仍超過1400萬人。
3月18日,交易員在美國紐約證券交易所工作。新華社發(郭克攝)
美國全國商業經濟協會8月24日發布的半年度經濟政策調查結果顯示,三分之二受訪經濟學家認為美國經濟仍處于衰退之中,近80%認為美國經濟出現“雙底”衰退的幾率至少為25%。
調查還顯示,62%受訪經濟學家認為,拜登在推動美國經濟增長方面會比特朗普做得更好;反之,25%受訪者支持特朗普。
皮尤研究中心8月13日發布的民調結果顯示,79%受訪登記選民認為經濟對自己在今年總統大選中的選擇非常重要,在此次調查的共12個問題中排第一。
不過,更多受訪者認為,共和黨處理經濟問題的能力更強,比支持民主黨的高出9個百分點。
“鐵三角”定律今年如何?
上文所提到的美國總統競選連任所需經濟“鐵三角”定律,到底香不香?
——先看經濟:
2016年,美國GDP增長率為1.57%,是2012年以來最低水平,民主黨沒能連任;2012年,GDP增長率為2.25%,奧巴馬成功連任;2008年,美國GDP萎縮0.14%,共和黨沒能連任;2004年,GDP增速達3.8%,小布什成功連任;2000年,盡管GDP增速達到4.13%,卻是克林頓政府第二任期以來最低一年,民主黨失去白宮。
特朗普第一個任期沒能將GDP增速維持在他自己提出的3%,但縱向比較成績并不差。不過,受疫情突襲,今年美國GDP恐怕比較“衰”。
3月26日,在美國紐約布魯克林,一家商店掛出表示關門停業的牌子。新華社/路透
——失業率方面:
老布什競選連任失敗、共和黨在兩任小布什政府之后失去白宮時,失業率均處于上升通道。
特朗普任內失業率在疫情暴發前處于下降趨勢,因疫情這一突發情況激增,但并不算周期性上漲。
——金融市場方面:
自1984年以來,大選前三個月股市上漲,在任總統或同政黨候選人獲勝;反之,在任總統或同政黨候選人失敗。2016年美國大選前三個月,標普500種股票綜合指數下跌超過2%,希拉里·克林頓沒能代表此前執掌白宮的民主黨獲勝。
特朗普一直標榜自己任期內美股的好成績。盡管美股三大股指受疫情沖擊一度探底,但隨著美聯儲降息和無限量化寬松政策推出,股指普遍反彈。
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