20日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功， 我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。 要從實(shí)際出發(fā)，制定“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，不斷取得更加豐碩的成果。

　　一個(gè)基本判斷

　　習(xí)近平指出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年多以來(lái)，三省一市和有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點(diǎn)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新局面正在形成。

　　兩個(gè)關(guān)鍵詞

　　習(xí)近平指出，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三項(xiàng)總體要求

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要更好推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

　　   率先形成新發(fā)展格局

　　長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

　　  勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒

　　上海和長(zhǎng)三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

　　   加快打造改革開放新高地

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁。

　　四點(diǎn)形勢(shì)判斷

　　在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力的緊迫性；

　　近來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們?cè)绞且吲e構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化；

　　創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。

　　長(zhǎng)三角五個(gè)定位

　　全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極

　　高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)

　　率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)

　　區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)

　　改革開放新高地

　　七大具體方向

　　  推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　要在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)上走在全國(guó)前列；

　　確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，引導(dǎo)金融資本重點(diǎn)支持制造業(yè)和中小微企業(yè)；

　　發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；

　　加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，釋放有效投資需求。

　　  加大科技攻關(guān)力度

　　聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破；

　　支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　   提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量

　　長(zhǎng)三角區(qū)域城市開發(fā)建設(shè)早、舊城區(qū)多，改造任務(wù)很重，不能一律大拆大建，要注意保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌，避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”；

　　要堅(jiān)決防止借機(jī)炒作房地產(chǎn)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　  增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　有關(guān)部門要針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)實(shí)施更精準(zhǔn)的舉措，推動(dòng)這些地區(qū)跟上長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐；

　　不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)之間的差異，不能簡(jiǎn)單、機(jī)械地理解均衡性；

　　解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切。

　　   推動(dòng)浦東高水平改革開放

　　繼續(xù)做好上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)田作用；

　　抓好上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持長(zhǎng)三角和全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　  夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

　　把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加強(qiáng)化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫(kù)治理；

　　推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒，為全國(guó)有機(jī)廢棄物處理利用作出示范；

　　長(zhǎng)江沿江各省市和有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，壓實(shí)主體責(zé)任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實(shí)成效。

　　   促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享

　　結(jié)合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗(yàn)，利用長(zhǎng)三角地區(qū)合作機(jī)制，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備；

　　推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，有計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一；

　　探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”；

　　在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層治理短板、提高防御自然災(zāi)害能力上下功夫、見實(shí)效。

　　一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保障

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才；

　　堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊(duì)伍政治上信得過(guò)、靠得住、能放心；

　　深化干部制度改革，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向；

　　探索建立同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制；

　　加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；

　　注重在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用。

　　監(jiān)制丨李浙

　　主編丨王興棟

　　編輯丨舒鵬

　　校對(duì)丨高少卓