打鐵必須自身硬，要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨必須高度重視自身建設(shè)，完善全面從嚴(yán)治黨制度，永葆黨的先進性和純潔性。完善全面從嚴(yán)治黨制度，這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的內(nèi)在要求。

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在中國特色社會主義制度中，政治制度是關(guān)鍵性的制度，而黨的領(lǐng)導(dǎo)制度又是其中起決定作用的制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到民族的興衰成敗?！爸袊巍迸c“西方之亂”的強烈對比表明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家治理的效能。為此，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持戰(zhàn)略定力，深入堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是一個系統(tǒng)，必須深刻把握內(nèi)在邏輯，以及各項重大制度的定位和重大意義。

　　第一，建立不忘初心、牢記使命制度。這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)具有合法性、長期性的前提。黨的領(lǐng)導(dǎo)是否可能，取決于黨能否恪守性質(zhì)宗旨不變質(zhì)，堅定理想信念不動搖，堅定奮斗目標(biāo)不自滿，強化革命精神、斗爭精神不懈怠。不忘初心、牢記使命，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力，是保證黨不變質(zhì)、國不變色的本質(zhì)要求。一旦忘記初心和使命，我們黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來，社會主義就會走上邪路。建立不忘初心、牢記使命制度，必須以黨章為根本依據(jù)，在學(xué)習(xí)、遵守、維護黨章中鞏固初心和使命；必須建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的常態(tài)化制度，鞏固黨長期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；必須建立健全黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機制，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；必須建立健全鼓勵黨員干部擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)理論實踐創(chuàng)新活力。

　　第二，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)強有力的根本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度中最重要的制度。列寧指出：“在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的?！敝袊伯a(chǎn)黨近百年的歷史、新中國70多年發(fā)展的歷史告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代對黨的民主集中制的堅持和創(chuàng)造性運用。面對百年未有之大變局，面對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，面對國際國內(nèi)前所未有的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須把堅持“兩個維護”深入貫徹到黨和國家的一切工作之中。沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于我們這樣一個大黨、大國來說，就會分崩離析?！皥猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證?！眻远ňS護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須適應(yīng)新時代的需要，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度。

　　第三，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家治理體系和治理結(jié)構(gòu)中得到實現(xiàn)的重要保證，是黨的重大路線方針政策得到全面貫徹的客觀要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)訉勇鋵嵉年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，事關(guān)堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨在各個領(lǐng)域各個方面的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進黨和國家機構(gòu)改革，實現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨和國家機構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實實在在的，不是抽象的、口頭的原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在有權(quán)有職有責(zé)上，嵌入到黨、政、軍、人民團體、企事業(yè)單位以及基層自治組織和社會組織的結(jié)構(gòu)中，貫徹到所有機構(gòu)履行職責(zé)全過程。否則，沒有這種嵌入，沒有這種體制機制上的安排，職責(zé)功能上的充分落實、履行，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會虛化、弱化，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就會出現(xiàn)“中梗阻”，就會偏離社會主義方向。

　　第四，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度。這是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的堅實基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，必須得到人民的支持和擁護。我們黨最大的政治優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險在于脫離群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，是中國共產(chǎn)黨的力量之源、執(zhí)政之基。黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，首先必須堅持民主執(zhí)政，必須為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，必須把黨的群眾路線貫徹到黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。必須強化憲法關(guān)于一切權(quán)力屬于人民的觀念，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)各個方面的制度中保證人民的主體地位，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。同時，必須健全黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的各項制度，研究新情況新矛盾和信息化條件下的新形勢新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新群眾工作機制。以完善群團工作體系為抓手，努力把各自聯(lián)系的人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍。

　　第五，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的制度。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是確保黨長期執(zhí)政的重要支撐，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的“硬核”。要實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，黨不但要在思想理論上與時俱進，而且必須在治理體系和治理能力上與時俱進，不斷加強改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨能夠制定正確的路線方針政策，能夠始終走在時代前列，能夠戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)。總結(jié)近百年來黨的歷史經(jīng)驗，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的制度，必須堅持民主集中制，真正打造一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面；必須健全決策機制，確保重大決策的科學(xué)性、民主性、合法性；必須完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機制，全面增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)。

　　第六，完善全面從嚴(yán)治黨制度。打鐵必須自身硬，要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨必須高度重視自身建設(shè)，完善全面從嚴(yán)治黨制度，永葆黨的先進性和純潔性。完善全面從嚴(yán)治黨制度，這是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的內(nèi)在要求。必須貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于依規(guī)治黨，不斷推進黨的建設(shè)制度改革；必須堅持新時代黨的組織路線，著力于健全領(lǐng)導(dǎo)干部選任機制，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍；必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力于強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；必須完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，著力于制度執(zhí)行，層層壓實，切實做到全面從嚴(yán)治黨敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　習(xí)近平總書記明確指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的?！蓖七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在至關(guān)重要的位置。必須自上而下、自內(nèi)而外地圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性、結(jié)構(gòu)功能、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政能力及黨的自身建設(shè)等問題，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　（作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）