社區(qū)是城市治理“最后一公里”，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署“最后一公里”，這關(guān)鍵的基層治理“最后一公里”正是“中國之治”這一“合抱之木”中至關(guān)重要的“毫末”。近期，習(xí)近平總書記在吉林考察調(diào)研時(shí)，到長春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長山花園社區(qū)，了解社區(qū)黨建、基層治理、為民服務(wù)工作情況，并強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。站在新時(shí)期新的歷史起點(diǎn)上，為更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)治理中紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)，必須更加深入地理解和把握好“基層之治”對(duì)于“中國之治”的作用，以“基層之治”為重要著力點(diǎn)，筑牢“中國之治”新格局。

　　以基層“政治”夯實(shí)“中國之治”共商基礎(chǔ)。創(chuàng)新和提升基層治理，要善于發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨的建設(shè)全面過硬、全面進(jìn)步，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢以及組織優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理的發(fā)展優(yōu)勢，把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向以及效果，在基層治理過程中，必須進(jìn)一步推進(jìn)人民群眾對(duì)基層黨組織的政治認(rèn)同，筑牢黨的政治建設(shè)根基。基層黨組織要把政治建設(shè)擺在首位，突出加強(qiáng)黨在基層治理中的政治引領(lǐng)功能，充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力等作用，以黨員干部的“旗幟鮮明講政治”確保基層治理大方向“不走偏”。要堅(jiān)定黨員干部的政治信仰，始終在政治立場、方向、原則及道路上同黨中央保持高度一致；要切實(shí)做好黨員教育，提升黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部在基層治理中的政治擔(dān)當(dāng)、時(shí)代擔(dān)當(dāng)以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，推動(dòng)黨的組織和工作在基層治理薄弱環(huán)節(jié)全覆蓋，以全面“政治”過硬夯實(shí)社會(huì)治理共商基礎(chǔ)。

　　以基層“法治”穩(wěn)固“中國之治”共建屏障。法治是社會(huì)現(xiàn)代化的根本保障和主要標(biāo)志，推進(jìn)基層治理必須全面加強(qiáng)基層法治建設(shè)，以法治保障社會(huì)治理“最后一公里”。基層法治建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，按照全面依法治國總要求，現(xiàn)階段基層法治建設(shè)已經(jīng)取得很多成效。法治建設(shè)是基層治理的有效抓手，要進(jìn)一步建立健全基層法治工作機(jī)制，加強(qiáng)基層法治工作力量，以基層治理法治化水平的提升助力基層干部及人民群眾法治意識(shí)及法治思維能力的提升，通過依法行政、依法治理、強(qiáng)化法治監(jiān)督，為社會(huì)治理共建格局創(chuàng)造一個(gè)安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。制度建設(shè)規(guī)范化是基層法治建設(shè)中必須解決的首要問題，要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)法律制度與村規(guī)民約等其他社會(huì)規(guī)范的相互銜接以及互補(bǔ)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層多元規(guī)范共治；要完善基層治理工作機(jī)制體制建設(shè)，厘清基層治理各類主體法定職責(zé)、明晰各項(xiàng)權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)基層治理的頂層設(shè)計(jì)；要培育和鍛造一支基層法治人才隊(duì)伍，集聚優(yōu)質(zhì)法律人才，著力強(qiáng)化基層干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力，以全面“法治”過硬穩(wěn)固社會(huì)治理共建屏障。

　　以基層“德治”豐盈“中國之治”共管內(nèi)里。德治是社會(huì)現(xiàn)代化的靈魂和根基，要切實(shí)發(fā)揮德治在基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，著力預(yù)防和減少基層社會(huì)矛盾，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入基層治理中，強(qiáng)化道德教化作用，讓群眾在參與道德實(shí)踐中提升自身素養(yǎng)，引導(dǎo)基層干部群眾向上向善，弘揚(yáng)社會(huì)正能量、營造社會(huì)好風(fēng)氣。法治是“剛”，德治是“柔”，要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，強(qiáng)化模范典型引領(lǐng)，引導(dǎo)人民群眾把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自覺的精神追求，大力弘揚(yáng)孝道、仁愛、家國等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中華優(yōu)秀文化和歷史文化資源中汲取社會(huì)治理新能量，以傳統(tǒng)文化的熏陶激活人民群眾內(nèi)心的道德基因。要以新時(shí)代好家風(fēng)正黨風(fēng)、帶民風(fēng)、促社風(fēng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠、孝、誠、信、禮、義、廉、恥”等傳統(tǒng)家教文化，傳遞家庭美德、規(guī)范日常行為，形成講道德、遵道德、守道德的良好氛圍。要更加注重豐富群眾的精神文化生活，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立精神文明建設(shè)陣地，為基層群眾構(gòu)筑共同的精神家園。充分利用德治的“彈性”和“柔性”機(jī)制引導(dǎo)人們樹立正確積極的價(jià)值觀念，努力提高全社會(huì)公民整體素質(zhì)，以全面“德治”過硬豐盈“中國之治”共管內(nèi)里。（作者：楊曉昱）