脫貧摘帽前，四川省青川縣屬國家級貧困縣，受地形條件和自然災(zāi)害影響，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，因水成災(zāi)、因水受困、因水致貧現(xiàn)象較為突出。故此青川水利脫貧攻堅(jiān)以提高供水保障能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、防汛減災(zāi)能力為核心，通過科學(xué)謀劃、合理布局為抓手，下足水利扶貧“繡花”功夫，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

　　合理布局 飲水安全鞏固提升

　　飲水安全是“兩不愁、三保障”中的重要內(nèi)容，青川受地形條件和自然災(zāi)害影響，水源地變化頻繁，飲水安全不穩(wěn)定、易反復(fù)，供水工程分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小，運(yùn)營成本高，缺乏專業(yè)管理。

　　脫貧攻堅(jiān)以來，青川逐漸完成從供水工程普及建設(shè)到供水工程改造升級的重心轉(zhuǎn)移，按照“先建機(jī)制，后建工程”原則，從管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、應(yīng)急處置等方面深入探索，形成了“以村社為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，縣級指導(dǎo)”的由點(diǎn)到面的政府管理指導(dǎo)體制。

　　青川通過引提結(jié)合、建設(shè)第二水源等措施提升水源保障能力，通過改造“帶病工程”、擴(kuò)充專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍來提升供水保障能力。全縣新建和改造各類飲水安全工程769處，覆蓋全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及人口10.4787萬，實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋。

　　產(chǎn)水配套高效節(jié)水助農(nóng)興產(chǎn)

　　在打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，青川按照節(jié)約資源、水利工程效益最大化的原則，合理布設(shè)蓄調(diào)水池，在優(yōu)先滿足人蓄飲水的情況下將多余來水分配至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目管網(wǎng)，做到“一水多用”。

　　近年來，全縣水利扶貧項(xiàng)目產(chǎn)水配套共涉及全縣61個(gè)村87個(gè)項(xiàng)目，完成高效節(jié)水灌溉面積11175畝，共計(jì)新建引水水源工程41處，新建和改善提灌站14座，渠道26.43公里，蓄水池153口。通過大力實(shí)施產(chǎn)水配套項(xiàng)目，直面破解“因水致貧”的難題，助力青川縣貧困村茶葉、木耳、油橄欖、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)測算，每畝年節(jié)水150立方米左右、節(jié)省灌溉勞動力人工費(fèi)約220元，并節(jié)省灌溉時(shí)間約50％，茶葉每畝增產(chǎn)達(dá)30％，黑木耳每畝增產(chǎn)達(dá)40％，油橄欖每畝增產(chǎn)達(dá)20％，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益為每畝增收4500—7800元，真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)水節(jié)肥、省時(shí)省力、增產(chǎn)增效，帶動了更多群眾脫貧增收致富。

　　清河護(hù)岸改善生態(tài)持續(xù)發(fā)展

　　“青川屬首批國家全域旅游示范區(qū)，綠水青山就是百姓增收致富的金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要條件之一。”青川縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青川始終將防洪治理工程與生態(tài)保護(hù)、旅游觀光緊密結(jié)合，把水利工程建成了民生工程、德政工程、景觀工程，為青川全域旅游增添了亮點(diǎn)，同時(shí)大大提高了全縣防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　青川山洪溝多、地質(zhì)松軟、沿河居民多，青川縣委縣政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。在各級各部門的大力支持和幫扶下，青川建成了一套完善的“青川縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，為開展山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作提供了有力保障，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)區(qū)雨水情監(jiān)測全覆蓋。

　　在抓好河湖長制工作中，青川也下了一番大力氣。全縣各級河段長累計(jì)年均巡河3200余次，強(qiáng)力推進(jìn)河湖“清四亂”工作，2019年實(shí)現(xiàn)白龍江、清江河、喬莊河、平溪河、蒼溪河、大窯溝河跨界水質(zhì)均達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證了青川所有流域“水清、河暢、岸綠、景美”。此外，青川還實(shí)施中小河流域治理、山洪溝治理、水毀堤防修復(fù)等一批項(xiàng)目，以及防洪堤防逐步與城市雨、污分流和污水處理排放體系的配套。青川縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將有效治理和保護(hù)河湖水資源，對縣內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、合理利用自然資源起到積極促進(jìn)作用。

　　以水養(yǎng)水持續(xù)鞏固脫貧成果

　　水利工程“重建輕管”、“建而無用”是對資源的極大浪費(fèi)，也是影響脫貧攻堅(jiān)成效的最大阻礙。

　　為保障水利工程持續(xù)發(fā)揮效益，更好的服務(wù)于生產(chǎn)生活，青川縣水利局積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水管理單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐步建立健全農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法和農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。

　　與此同時(shí)，青川還成立了8個(gè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)、管理進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，加快推進(jìn)集中供水工程水價(jià)核定和水費(fèi)收繳工作，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。

　　此外，青川全力推廣“協(xié)會＋用水戶”模式，弱化政府部門在工程運(yùn)營維護(hù)的優(yōu)先級，逐步實(shí)現(xiàn)供水工程的村民自治，聘請90名水利巡管員對縣內(nèi)供水工程及相關(guān)水利設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，有效解決不同區(qū)域、不同類型、不同規(guī)模水利工程管護(hù)難問題，進(jìn)一步解決部分貧困人口就業(yè)問題。（江琪 肖焦 記者 戚原）

原標(biāo)題：水利扶貧當(dāng)抓手，四川青川脫貧攻堅(jiān)作好水文章