映象網(wǎng)訊（記者 燕子丹）6月11日，河南省政府新聞辦召開(kāi)“縣域強(qiáng)音”第二場(chǎng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，鄧州市市長(zhǎng)鄧俊峰介紹了鄧州市在踐行縣域經(jīng)濟(jì)治理“三起來(lái)”、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，并就鄧州如何建好用好第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園這一平臺(tái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答了記者提問(wèn)。

鄧俊峰介紹，近年來(lái)，鄧州堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，走融合創(chuàng)新之路，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“第六產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)鄧州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。鄧州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成立于2017年3月，位于鄧州市西部，土地總面積255.6平方公里，耕地23.8萬(wàn)畝。為建好示范園，主要作了以下工作：

一是規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，為示范區(qū)建設(shè)畫(huà)好藍(lán)圖。2016年，我們邀請(qǐng)河南省農(nóng)科院，編制了《鄧州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃》，按照“一核兩區(qū)三帶多點(diǎn)”的功能布局，以項(xiàng)目為抓手，在穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。二是政策支持。以財(cái)政投入資金為引領(lǐng)，撬動(dòng)社會(huì)資金、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。我市通過(guò)向上爭(zhēng)取、本級(jí)自籌等方面，先期投入建設(shè)資金6.8億元，對(duì)示范園內(nèi)耕地進(jìn)行了地力提升，對(duì)水利、供電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套和完善。從土地、水電、金融、財(cái)政、就業(yè)、稅收等方面，出臺(tái)了一系列支持政策，吸引工商資本、龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)。加大與北京農(nóng)林科學(xué)院等科研院所、高校、企業(yè)合作力度，建成了全國(guó)首個(gè)雜交小麥產(chǎn)業(yè)化基地，中科院水生生物院士工作站順利落戶(hù)鄧州。三是培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。與龍頭企業(yè)合作，探索“二產(chǎn)帶一產(chǎn)”“三產(chǎn)帶一產(chǎn)”等模式，讓一產(chǎn)接二連三融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牧原集團(tuán)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)黃志牧業(yè)等6家龍頭企業(yè)，集中流轉(zhuǎn)土地，在一產(chǎn)上發(fā)展雜交小麥、特色雜糧、獼猴桃等優(yōu)質(zhì)林果種植，在二產(chǎn)上開(kāi)展獼猴桃深加工，雜糧深加工、芝麻油、黃酒生產(chǎn)等，在三產(chǎn)上，按照“全域旅游、農(nóng)文旅聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展理念，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村電商，為農(nóng)民帶貨，讓優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。四是完善利益聯(lián)結(jié)。健全產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民充分享受到改革發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)紅利，帶動(dòng)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感。目前,園區(qū)內(nèi)探索形成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有：通過(guò)帶動(dòng)就業(yè)的酬勞利益機(jī)制、保底價(jià)收購(gòu)的利益保障機(jī)制、提質(zhì)增值的產(chǎn)業(yè)鏈利益分享機(jī)制、股份分紅機(jī)制、為民代儲(chǔ)的“久友”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其中利用“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”技術(shù)支持模式，帶動(dòng)養(yǎng)殖、種植農(nóng)戶(hù)20000戶(hù)。近三年，通過(guò)“合同保底價(jià)收購(gòu)”+“二次分配”、農(nóng)民參股分紅等方式，從龍頭企業(yè)直接收入中返還農(nóng)戶(hù)收益7000萬(wàn)元，占企業(yè)盈利的20%。示范園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)，人均增收1100元。

  下步工作中，將抓住縣域治理“三起來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)政府招商、企業(yè)招商等形式，廣開(kāi)投資渠道，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)示范園投資經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)把示范園建成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。