2020年05月23日17:24 來源:新華網
新華社北京5月22日電(記者王希、吳雨)22日提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出,提升國資國企改革成效。報告同時明確,實施國企改革三年行動。
近年來,我國國有企業不斷在開放中成長、在改革中壯大,有效發揮了國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用。當前,全球疫情和經貿形勢不確定性很大,國企改革攻堅任務更重、形勢更復雜。
“困難挑戰越大,越要深化改革。”在全國人大代表、山東社會科學院經濟研究所所長張衛國看來,提升國資國企改革綜合成效,對我國經濟高質量發展意義重大。他認為,國企改革三年行動將推出一系列能夠激發國有企業活力、提高運營效率的改革舉措,對今后國企改革具有重要的指導意義。
報告提出,完善國資監管體制,深化混合所有制改革。
國務院國資委研究中心研究員許保利認為,積極穩妥推進國企混改,未來要更加關注混改后企業機制的轉換問題。
“混改不是目的,轉換企業經營機制,提升企業經營效率才是改革的目的。”他同時認為,伴隨國企混改推進,探索實施更加靈活高效的監管制度是國資監管體制改革的題中應有之義。
企業辦社會、包袱沉重的問題一直困擾國有企業。根據報告,今年將基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。業內人士表示,這項改革不僅是全面深化國企改革的重要任務,也是供給側結構性改革的重大舉措,有利于促進基本公共服務均等化。
2018年8月,國務院國有企業改革領導小組辦公室啟動實施了國企改革“雙百行動”,先后選取400余戶中央企業子企業和地方國有骨干企業,深入推進綜合性改革。” “雙百企業”持續推進全員績效考核制度,以業績為導向科學評價不同崗位員工貢獻。
今年5月,河南鐵路投資有限責任公司(以下簡稱“河南鐵投”)被中誠信國際信用評級公司給予最高信用等級,成為我省第7家“AAA”級省管功能類企業。這是河南鐵投用足用活資本市場、增強融資信用、創新融資方式,助力我省不斷優化交通基礎設施供給的兩個縮影。
這份亮眼的成績單背后,是近年來國資國企加力高質量發展,創新獲得政策力挺,并設立硬指標。財政部數據顯示,今年1-8月全國國有及國有控股企業經濟運行企穩向好,營業總收入、利潤總額已連續3個月實現月度同比增長。
這是河南鐵投用足用活資本市場、增強融資信用、創新融資方式,助力我省不斷優化交通基礎設施供給的兩個縮影。” “深化國企改革,強化市場意識,弘揚創業精神,大力實施人才強企和創新驅動發展戰略,打造現代化、專業化、國際化企業集團。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,明確要求“深入推進區域性國資國企綜合改革試驗”。抓“規范黨建”,建立并不斷完善“1+N”國企黨建制度體系,出臺黨組織換屆等標準化指引,由上至下對黨建工作進行優化設計。
近年來,國資央企積極穩妥推動混合所有制改革,不斷拓寬混改領域和范圍,著力“以混促改”轉換經營機制。翁杰明強調說,混合所有制改革是國企改革的重要組成部分,但并非全部,不存在“一混就靈”,不能“一刀切”,要根據企業實際“一企一策”來加以推進。
9月27日,國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議召開,會議強調,國有企業改革三年行動是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。
“國企改革三年行動的沖鋒號已經吹響,今后三年是國企改革的關鍵階段。據透露,各中央企業和各地國資委加快建立“科改示范企業”改革考核評估機制,將推進和落實情況與企業經營業績考核等相掛鉤。
基本完成國資系統國有企業功能界定與分類工作,分類改革、分類發展、分類考核、分類監管工作逐步推進,國資監管的科學性有效性針對性進一步提高。《指導意見》印發5年來,國有資本布局結構持續優化,先后有18組35家中央企業重組,中央企業由113戶調整至97戶,企業重組后協同效應不斷增強,經營業績穩步提升。
今年以來,面對疫情沖擊,國有企業堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,勇于擔當、奮力拼搏,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出了重要貢獻。面對復雜嚴峻的形勢,中國經濟巨輪劈波斬浪前行,國有企業壓艙石作用更加凸顯。