映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿 文/圖）2019年1月1日，《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實施，這是我國首部專門規(guī)范防治土壤污染的法律，土壤污染防治領(lǐng)域無法可依、混亂無序的狀況成為歷史。2019年3月8日，習(xí)近平總書記在參加河南代表團審議時指出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

5月22日，全國人大代表黨永富在記者采訪時表示，為了更好地推進《土壤污染防治法》的有效實施，確保人民群眾吃得放心、住得安心，有必要開展一次《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查。

黨永富介紹，近年來，黨和國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，我國土壤污染防治取得了明顯成效。但在農(nóng)田土壤污染防治方面還存在不少問題。

究其原因，黨永富坦言，一方面是農(nóng)民環(huán)保意識仍然比較淡薄，另一方面是一些地方政府一味片面追求經(jīng)濟發(fā)展，對土壤污染防治重視不夠，導(dǎo)致一些土壤污染問題仍沒得到解決，嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。面對嚴(yán)峻的土壤污染形勢，還有一些問題需要重視解決。

他認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對執(zhí)法的認(rèn)識和重視程度仍需進一步提高，應(yīng)對土壤污染嚴(yán)峻形勢的合力還沒有完全形成。各級政府之間，政府與司法機關(guān)、社會團體等其他組織之間，以及政府的相關(guān)部門間的配合還不夠協(xié)調(diào)，資源共享、政策銜接還有一些脫節(jié)，整體合力尚未有效形成。缺乏詳細(xì)全面的各地的土壤污染防治規(guī)劃和實施細(xì)則及量化標(biāo)準(zhǔn)等，無法充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，不利于土壤污染防治法執(zhí)法工作正常化開展。

二是全社會土壤污染防治意識不強，對土壤污染防治的重要性認(rèn)識不足。2019年12月2日，我在河南省西華縣黨校與近百名村兩委干部座談時作了一次問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)63%的村干部不了解國家保護耕地質(zhì)量的節(jié)肥節(jié)藥政策。遭受除草劑藥害面積3925畝，涉及289戶。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注土地生產(chǎn)率的提高，對土地的生態(tài)與環(huán)境價值重視不夠，過量使用生物肥料和化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致土壤不堪重負(fù)，土壤污染加劇。還有一些農(nóng)民，不了解先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，沒有合理使用化肥農(nóng)藥等農(nóng)用化工品，不能科學(xué)處理各種垃圾，導(dǎo)致土壤污染事件時有發(fā)生。

三是防治資金不足，缺乏先進的技術(shù)支撐。土壤污染治理的難度大，需要花費大量的資金治理。我國在土壤污染防治方面的財政投入明顯不足，缺乏充足的資金支持，也缺少先進的技術(shù)支撐。如國家有關(guān)部委出臺的《關(guān)于征集土壤污染防治先進技術(shù)裝備目錄》中，僅有治理工礦點位污染的技術(shù)裝備，缺少治理化肥農(nóng)藥對農(nóng)田土壤污染防治的先進新材料技術(shù)。

黨永富建議，加大對《土壤污染防治法》宣傳力度，提高全社會土壤污染防治意識。加強普法宣傳，落實法律規(guī)定，制定中長期保障規(guī)劃，在全社會營造保護土壤的氛圍。通過一系列的宣傳、調(diào)研、檢查等活動，進一步掌握實施《土壤污染防治法》出現(xiàn)的新問題、新情況，深化各級政府對土壤污染防治工作重要性的認(rèn)識，把做好“土壤污染防治”作為工作目標(biāo)列入政府工作議事日程和工作績效考核目標(biāo)，根據(jù)各地的實際情況，科學(xué)、依法制定土壤污染防治發(fā)展規(guī)劃，有序推進土壤污染防治工作。

加大對土壤污染防治的資金支持力度。我國土壤污染涉及范圍廣，治理難度大，土壤修復(fù)花費時間多，需要大量的資金和先進的技術(shù)支持，需要國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經(jīng)濟政策和措施，國家應(yīng)加大對土壤污染防治的資金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。地方政府應(yīng)安排必要的專項資金，支持土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究、示范工程等項目，要進一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)并由相關(guān)部門予以監(jiān)督檢查，切實把國家土壤污染防治法落到實處。

加快對土壤污染防治新技術(shù)的示范推廣。土壤污染防治，離不開先進技術(shù)支撐。在化肥農(nóng)藥不得不用、有機肥無法完全替代的現(xiàn)實情況下，國家農(nóng)田土壤污染防治和節(jié)肥節(jié)藥政策得到有效落實的關(guān)鍵，在于如何利用新技術(shù)實現(xiàn)化農(nóng)藥肥的替代與減量使用。為此，建議面向全國遴選成熟先進高效的農(nóng)田土壤污染防治新技術(shù)新材料，支持在我國主要農(nóng)業(yè)省（區(qū)）推廣治理土壤污染防治新材料新技術(shù)，并對這些新材料新技術(shù)的推廣示范給予財政上的支持。