映象網快訊（記者 阮海峰）“關于系統規劃治理農村人居環境問題，在2019年全國人大組織的調研座談會上我談到過，今年的大會上我再重新作為建議提出?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表、河南省上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記張全收提出了，關于系統規劃治理農村人居環境的建議。

【現狀】農村人居環境治理缺乏總體規劃和系統實施

張全收坦言，因為近年來，各級黨委政府為治理農村人居環境投入了大量的人力物力財力，硬化、美化、綠化、亮化等設施不斷完善，治理工作有成效。但是，通過具體操作和調查了解，目前還存在一些亟待解決的突出問題：

“農村人居環境治理缺乏總體規劃和系統實施，盲目跟進一刀切。”張全收說，個別地方政府在推進農村人居環境治理上沒有科學規劃或者根本不規劃，為了形象全面鋪開，修道路、搞綠化、鋪管網、改廁所等等哪個項目來了就實施哪個項目，結果是修好了道路毀壞了綠化，搞好了綠化損壞了管網，鋪好管網又毀壞了路面，沒有排污管網改廁所就是空話，顧此失彼，浪費資源。

他還表示，現在農村人居環境治理缺乏長效監管，集中整治后無法長期保持。在集中整治活動中，為確保檢查驗收和工作進度，上級往往會撥付專項經費，清坑塘、清垃圾、清秸稈、清溝渠，搞綠化、建設施等等，“但是驗收之后的維修維護監管費用問題沒有著落，鄉村財力匱乏，集體經濟薄弱或基本沒有，造成很多人居環境整治項目的短期行為?！?/p>

【建議】一村一策，杜絕一個模式全復制

張全收告訴映象網記者，農村人居環境治理缺乏約束機制，對群眾的約束和管理束手無策。目前對損壞人居環境的人和事的約束和管理，就僅僅依靠一張沒有任何強制力的村規民約，教育方式欠缺，管理手段疲軟，鄉村干部只能是你扔我撿、你毀我建，周而復始、民怨沸騰。

對此，他建議搞好系統規劃，一村一策，杜絕一個模式全復制。農村人居環境治理既要堅持高標準，又要保持農村生態原貌，絕不是把農村變成城市。

“平原和山區、農村和社區等基本條件不一樣，設計整治方式不能一刀切，推進方式上不能搞復制?！睆埲照f，我們還要搞好頂層設計，城鄉統籌，讓全社會資金資源回流農村。

他說，現在我們不缺少繁華高檔的大中城市，缺少的是環境優化、美麗宜居、治理有效的新農村。城市要反哺農村絕不是空喊口號，在鄉村振興中政府要出臺實實在在的政策，確保農村人居環境治理的資金資源保障。

“農村排水管網、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目實施不能急躁冒進，要成熟一個村實施一個村驗收一個村，集中有限的資金資源，真正實現農村的綠、亮、美和生態宜居、治理有效。”張全收表示，建而不管等于不建，管而不嚴等于不管。城市市容管理就有章可循，農村環境治理為什么就不能出臺法規條文？沒有法治保障的約束確保不了農村人居環境治理的長效。