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“暫不處罰”給出普及頭盔的緩沖期

2020年05月22日14:07  來源:紅網

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  近期,安全頭盔火了,全國各地漲價聲一片。5月20日,公安部交管局明確,6月1日之后執法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為,對于騎電動車不戴頭盔的行為繼續宣傳教育引導。各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間,并注重人性化執法、理性執法、柔性執法,注重法律效果、政治效果和社會效果統一。(5月21日 《齊魯晚報》)

  公安部的表態,無疑會對“一盔難求”的市場波動起到平抑作用,也讓擔心被罰的電動自行車主們吃下一顆定心丸。不過,教育引導還是少不了,這不僅表明了佩戴頭盔的重要性,也意味著隨著宣傳教育與立法完善,“開罰”在不久后仍可能會提上日程。

  今年4月,公安部宣布在6月1日開啟“一盔一帶”行動(頭盔、安全帶),對摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔的問題,要依法查糾。至于是依法處罰,還是批評教育,通知并未明確。事實上,交通法規早有明文規定:機動車行駛時,駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶,摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定佩戴安全頭盔。怎么罰,也有明確依據。然而,騎電動自行車不戴頭盔,并沒有全國性的法律依據,只是在今年5月,江蘇、浙江等地才以地方立法的形式予以明確,電動自行車駕駛人或搭載人未佩戴安全頭盔的,交管部門將對其處以警告或者不高于50元的罰款。這意味著,即使沒有公安部的最新表態,多數地方的交警也沒有執法依據,合法的查糾方式也只能是批評教育。

  不可回避的是,對于騎電動自行車也要戴頭盔,很多人想不通。很簡單,對于電動自行車,很多人的理解只是“依靠電力的自行車”,危險性不能和摩托車相提并論,要求也就不應看齊。并非毫無道理,因為如果一味對風險零容忍,騎自行車也最好戴上頭盔,可成本收益率似乎并不支持這一點。同時也不能否認的是,電動自行車的速度越來越快,現實中仍有大量超標和改裝電動自行車,速度已接近小型摩托車,一旦發生事故,后果同樣不可小覷。數據顯示,在摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中,約80%為顱腦損傷致死,如果佩戴頭盔,傷亡率可大幅降低。

  這就需要有關部門展開全面深入的調查,用數據和案例說話,確定騎電動自行車佩戴頭盔的必要性有多大,是提倡引導為主,還是盡快變成強制性要求。顯然,如果概率極低又可以通過完善號牌、加強市場監管等方式大幅減少事故率,那么“開罰”就不是迫在眉睫的舉措。畢竟,戴頭盔也有不小的成本,一是會造成騎車人和乘車人的不適(尤其是夏季),二是會耗費不小的執法資源,如果不能令行禁止,則又會成為第二個法不責眾的“中國式過馬路”。

  在這段緩沖期內,不僅可以進行科學調研、完善立法和教育警示工作,也可以在部分群體中率先展開佩戴頭盔的試點。譬如,快遞員和外賣小哥這兩個群體,屬于追求速度、交通違法行為較多的高危人群,完全可以鼓勵提倡全員佩戴頭盔。既可以降低交通事故的危害,也能夠更好地反映佩戴頭盔的必要性。至于普通人,切忌以是否處罰為行為標準,畢竟生命安全再怎樣重視都不為過。因此,不購買使用超標電動自行車、嚴格遵守交通法規、盡可能佩戴頭盔……依然是每個騎電動自行車的人都應自覺做到的。

文章關鍵詞:齊魯晚報 戴頭盔 電動自行車 駕駛人 交通違法行為 責編:林瑤
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