前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，號召進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證。

2019年是“基層減負年”，一年來通過各項舉措的實施取得了一定的成效，文件總量明顯下降，會議時間明顯減少，繁文縟節(jié)明顯緩解，檢查次數(shù)有所改善，但是，基層形式主義問題依然影響著基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

形式主義位列“四風(fēng)”之首，已經(jīng)成為阻礙政令暢通、嚴重困擾基層的突出問題。有的政績觀錯位，只顧自己出彩，不顧基層的人員力量、工作任務(wù)、落實條件等客觀實際，想一出是一出，上面動動嘴，下面跑斷腿：比如下任務(wù)要求村社區(qū)關(guān)注各種微信公眾號、抖音號及各種APP，還要將完成任務(wù)情況列入年終考核；有的責(zé)任心缺失，動輒把任務(wù)分解下壓，將本該自己承擔(dān)的責(zé)任丟給基層，以“層層傳導(dǎo)壓力”為名行“層層卸責(zé)甩鍋”之實：比如該本級完成的任務(wù)自己不想干，全部分解下去，自己就從中選一個完成的比較好的交差；有些地方的政策看上去很好，但是由于缺乏前期調(diào)研不接地氣，到了基層就成了“水土不服”難以執(zhí)行的“尷尬政策”：比如還有的地方和部門以“屬地管理”為由，把一些自己職責(zé)范圍內(nèi)的、風(fēng)險大的、棘手的工作推給基層，導(dǎo)致基層不堪重負，比如：水利、國土、環(huán)保、安全等一些職能部門往往通過一紙“目標(biāo)責(zé)任書”，就把監(jiān)管責(zé)任“甩”給了基層，而基層就算想盡職盡責(zé)，也由于人手不足、專業(yè)知識缺乏等原因束手無策…………這些增加基層負擔(dān)、干擾基層正常工作、給基層帶來“無法承受之重”的突出問題，是破除形式主義、減輕基層負擔(dān)的整治重點。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。面對艱巨繁重的任務(wù)，必須深化拓展基層減負工作，深入整治形式主義官僚主義，充分調(diào)動基層廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，萬眾一心、凝心聚力，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

因此，作為工作目標(biāo)任務(wù)制定的部門，要堅持把基層調(diào)研、群眾意見作為指標(biāo)任務(wù)分配的前提，讓基層干部切實找準(zhǔn)工作點；上級部門要及時做好基層工作指導(dǎo)，經(jīng)常下基層了解老百姓實實在在的想法和基層干部存在的真實問題，制定切實可行的措施和辦法，盡量減少“聽匯報”、“看點”等流于形式的檢查；嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，優(yōu)化改進各種督查檢查考核和調(diào)研活動，不干擾基層正常工作。

良好的工作作風(fēng)與精神狀態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。要堅決糾正華而不實、急功近利、好大喜功等現(xiàn)象，堅決杜絕脫離實際、脫離群眾的形象工程、面子工程。只有實實在在的基層減負，才能更好激勵廣大干部“輕裝上陣”，踏踏實實為民辦好事、做實事。（黃憲梅）