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新疆:黨建引領為基層“賦權增能”

2020年05月05日09:44  來源:經濟日報

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  “您好,最近怎么樣?對社區工作還有啥意見和建議?另外,收到自稱‘移動易充’積分即將清零的短信,千萬不要點鏈接。”4月22日,新疆烏魯木齊市水磨溝區會展社區工作人員彭玉皎和同事、包片民警走訪轄區居民,入戶征求意見建議,宣傳預防電信詐騙。

  此前,新疆召開專題會議,部署打擊治理電信網絡新型違法犯罪,進一步提升全社會反詐防騙能力。自治區層面的部署能夠迅速落實到社區、落實到戶,得益于新疆高度重視抓基層、強基礎,堅持為基層“賦權增能”,讓人力等資源下沉,推動基層治理能力不斷提升。

  為破解基層工作“權小責大”、權能有限等問題,新疆各地把改革作為突破口。克拉瑪依市將全市街道原有13個內設機構精簡為“兩辦四中心”,即黨建辦和綜合協調辦,黨群服務中心、綜治中心、社會事務服務中心、城市網格化管理中心。同時,為街道充實力量,將區級綜合執法、市場監管等部門執法人員派駐街道,由街道統一指揮調度;城市規劃制定實施中涉及街道的內容、駐區單位評優等,都要征求街道黨工委意見,涉及街道的公共事務由街道黨工委綜合管理。

  昌吉市建立了以街道黨工委為軸心,社區黨組織為基礎,轄區單位、新興組織共同參與的街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制,由包聯市領導、市直部門領導分別擔任“大工委”“大黨委”第一書記,通過黨建引領形成合力為基層“賦權增能”。

  資源沉下去,陣地強起來。為增強基層黨組織陣地活力和戰斗力,昌吉市還按照昌吉州黨委部署,開展了機關在職黨員“雙亮雙領雙評一服務”活動,即“亮黨員身份、亮服務崗位、認領微行動、認領微心愿、社區評效、單位評先、服務群眾”,推動資源、服務、管理下沉。

  “過去,多是退休老黨員參與社區活動,現在越來越多的在職黨員參與進來。”昌吉市嘉順社區黨總支書記蘇紅娟說,在職黨員除了參與走訪入戶、公益服務等,社區還根據他們政策理論、文化水平高的優勢,在社區組織宣講等活動,為群眾送政策、送知識、送服務。

  哈密市推行縣級領導聯系指導鄉鎮工作機制,實行“倒排正包”,由區縣黨委書記帶頭包聯情況復雜的鄉鎮,堅持在鄉村一線召開聯席會、現場會,每年對鄉鎮班子成員、新上任的鄉村干部集中輪訓,連續5年從市、區縣部門選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職,選派鄉鎮干部到市、區縣扶貧辦等部門鍛煉。

  新疆各類開發區也建立了黨員干部下沉制度。準東經濟技術開發區地處戈壁灘腹地,人員流動性大。4月24日,該開發區五彩灣產業園黨委副書記徐生雄到20家商戶走訪,“主要是了解商戶的困難訴求,摸排企業的公共安全,抓好疫情防控,走訪流動人口等”。

  為保基層運轉,新疆各地將財力向基層傾斜。例如,哈密市大幅提高了鄉村運轉經費、服務群眾專項經費,每年單列1000萬元黨建激勵金,縣鄉涉及基層組織建設的資金項目重點支持貧困村、后進村,讓基層黨組織更好地發揮戰斗堡壘作用,更好地服務群眾。

文章關鍵詞:黨建 賦權 基層黨組織 基層治理 賦權增能 昌吉市 服務群眾 街道黨工委 哈密市 貧困村 責編:付琛
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