2020年04月13日15:34 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
黨的十九屆四中全會(huì)全面回答了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),是我們?cè)谥贫群椭卫砩鲜卣幕緝?nèi)容。在實(shí)踐中,我們還要完善和發(fā)展這一制度和治理體系,不斷加以創(chuàng)新。
守正創(chuàng)新彰顯了對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為,矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。守正創(chuàng)新包括守正與創(chuàng)新兩個(gè)方面,構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體。守正表現(xiàn)為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,足以說明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的正確性,這也是我們守正的根本依據(jù)。創(chuàng)新表現(xiàn)為發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是對(duì)守正的改革與突破。其中,守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提,創(chuàng)新是守正的推進(jìn)和發(fā)展。如果離開守正談創(chuàng)新,這不是真創(chuàng)新,最多只能是貼上標(biāo)簽的假創(chuàng)新。在制度領(lǐng)域更是如此,如果無(wú)視國(guó)情民意、文化傳統(tǒng)、歷史根基,盲目移植他國(guó)制度,不僅不會(huì)給該國(guó)人民帶來什么好處,反而會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果,在歷史和現(xiàn)實(shí)中并不乏先例。如果離開創(chuàng)新講守正,那是死水一潭,不是真守正。如果說,守正是目的、任務(wù),那么創(chuàng)新就是手段、方法,創(chuàng)新的目的是為了更好地守正。守正體現(xiàn)“立”,創(chuàng)新體現(xiàn)“破”,“破”是為了更好地“立”,破之后的“新立”比過去“立”得更完善、更穩(wěn)定、更優(yōu)越、更自信。守正創(chuàng)新充分體現(xiàn)了“破”與“立”的辯證法。
守正創(chuàng)新體現(xiàn)了社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是指生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,后者具有相對(duì)獨(dú)立性并對(duì)前者有反作用。制度屬于上層建筑范疇,決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。事實(shí)表明,一個(gè)國(guó)家的制度好與不好,最根本地是要看這個(gè)制度體系是否有利于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)方式。從歷史和現(xiàn)實(shí)看,任何社會(huì)生產(chǎn)方式都不可能在短時(shí)間內(nèi)建成,而只能在歷史的演進(jìn)中逐漸形成。國(guó)家制度與社會(huì)生產(chǎn)方式一樣,在社會(huì)性質(zhì)發(fā)生更替時(shí)更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新,在保持社會(huì)性質(zhì)不變的改革時(shí),更多地表現(xiàn)為守正。在守正創(chuàng)新中逐漸形成的中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)方式是激活社會(huì)生產(chǎn)力各要素、生產(chǎn)關(guān)系各要素并使其協(xié)調(diào)發(fā)展的新型生產(chǎn)方式,不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本動(dòng)力,而且是馬克思主義基本原理的運(yùn)用、創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)然,社會(huì)基本矛盾在不同的歷史時(shí)期通過社會(huì)主要矛盾展現(xiàn)出來,我國(guó)社會(huì)主要矛盾在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾必然導(dǎo)向主要圍繞不平衡不充分的發(fā)展這樣一個(gè)供給側(cè)問題來進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。在制度層面,就需要在守正基礎(chǔ)上全方位地增加制度供給,通過消除各種束縛發(fā)展創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙,以進(jìn)一步釋放發(fā)展活力、挖掘創(chuàng)新潛力,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的制度保障。
守正創(chuàng)新凸顯了辯證否定的基本規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為,事物的發(fā)展總是在遵循著肯定——否定——肯定的運(yùn)行規(guī)律,肯定不是全盤肯定,否定不是全盤否定,而是在肯定中有否定,在否定中有肯定。一方面,守正體現(xiàn)肯定,就是指符合自然規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的真理性東西。“守”是指堅(jiān)持、堅(jiān)定、堅(jiān)守,與松弛、松懈、懈怠相對(duì),表現(xiàn)為一以貫之的定力、一往無(wú)前的韌性、一張藍(lán)圖繪到底的“釘釘子”精神。守正在制度層面就表現(xiàn)為要守護(hù)好在實(shí)踐過程中被證明是行之有效、管用、成功的中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度,這些制度是立國(guó)之基石、行船的“壓艙石”,守護(hù)不好就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。在任何時(shí)候,我們對(duì)于制度的優(yōu)勢(shì)要充滿高度自信,即使烏云密布、驚濤駭浪,也不能有半點(diǎn)含糊,要堅(jiān)持初心不改變、航向不偏離、決心不動(dòng)搖。另一方面,創(chuàng)新體現(xiàn)否定之否定,就是要摒棄那些不適合甚至阻礙社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性因素,使得中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展、不斷成熟、不斷完善。創(chuàng)新不是無(wú)根之木的創(chuàng)新,而是在守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,是在原有的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)與完善。每一個(gè)國(guó)家的制度架構(gòu)都不是什么“飛來峰”,而是植根于該國(guó)的土壤。時(shí)移世易,制度存在的合理性必須進(jìn)行改革創(chuàng)新才能變成合理性的制度存在,否則就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的阻礙。與此同時(shí),還必須始終處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才可能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面臨新形勢(shì)新任務(wù),我們更要敢于創(chuàng)新,在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正。
熱解讀30年,從阡陌縱橫的農(nóng)田到世界矚目的改革開放試驗(yàn)田,浦東的每一次突破,都在中國(guó)改革開放歷程中留下深深足印。從商品市場(chǎng)的開放到要素市場(chǎng)的開放,浦東都扮演了重要角色,建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系,浦東更肩負(fù)重任。
城市基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持以人民為中心,使人民群眾成為提升城市基層治理體系效能的動(dòng)力源泉。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),夯實(shí)城市基層治理體系效能的組織優(yōu)勢(shì)。
” 如今,在神州大地,“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。——生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善,保障污染防治與生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)民法典》,是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位。
作者:中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng) 王利明 作為我國(guó)民事法律的集大成者,民法典是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,也是第一部直接以“民”命名的法典。
最新數(shù)據(jù)顯示,科創(chuàng)板開板一年來,支持科技創(chuàng)新效果逐步顯現(xiàn)。在業(yè)內(nèi)人士看來,作為國(guó)內(nèi)芯片行業(yè)龍頭企業(yè),中芯國(guó)際的回歸將形成帶動(dòng)效應(yīng),吸引更多標(biāo)桿型、引領(lǐng)性的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌上市。
隨著新冠疫情的變化,國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面推開,生產(chǎn)重啟和快速發(fā)展正逐步替代疫情防控成為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)來看,海外疫情局勢(shì)依然嚴(yán)峻,外需萎縮直接對(duì)出口形成沖擊,通過擴(kuò)大內(nèi)需補(bǔ)位出口的現(xiàn)實(shí)缺陷,成為必然的選擇。
黨的十九屆四中全會(huì)是一次開創(chuàng)性的重要會(huì)議,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。生態(tài)文明制度建設(shè)為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的全面深化改革,必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸。
今年是全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)之年,黨中央印發(fā)一號(hào)文件,明確提出要“對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板”。在政府投入體系中,應(yīng)支持地方發(fā)行一般債券用于鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目,鼓勵(lì)地方發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券,用于有一定收益的公益項(xiàng)目建設(shè)。
近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)“構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系”作出全面部署。
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