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　　防疫情 補短板 護民生

　　——老舊小區改造工程加緊復工復產

　　光明日報記者 邱 玥

　　近日，在浙江寧波市海曙區西門街道錢東小區，施工人員正戴著口罩進行施工作業，現場一片繁忙景象。

　　錢東小區是一個有24年歷史的老舊小區，房屋老化、基礎配套不齊、綠化破損嚴重，居民們對于啟動老舊小區改造的意愿十分迫切。

　　3月10日上午，克服疫情影響，錢東小區改造項目工程率先啟動，成為所在街道新年里首個啟動的改造項目。

　　“鄰居們原本都以為受疫情影響，老小區改造會一直推遲下去，沒想到這么快就啟動了。”住戶王阿姨說，“看到社工和施工人員還冒雨在河邊清理樹枝，趕進度，心里特別感動?！?/p>

　　“這次錢東小區改造采取了居民‘點菜’、街道‘下單’的模式，我們在充分征求了居民意見后，將最受居民關注的項目全部列入改造范圍?！蔽鏖T街道城建辦相關負責人介紹，改造主要包含了完善基礎設施、修繕改造房屋、提升環境質量、完善公建配套、改造技防設施等項目，總投入1842.31萬元，計劃施工周期180天，改造完成后，將惠及1580余戶4300余人。

　　一方面積極推進老舊小區改造項目復工，另一方面努力補齊城鎮老舊小區建設短板。在浙江，除了讓居民深度參與到新家園的建造之中，不少老舊小區改造還兼顧補齊防疫短板，讓改造成果在戰疫中發揮積極作用，贏得了廣大居民的肯定和認可。

　　“刷臉就能驗健康碼、開門禁，我們小區現在可高端了……”家住杭州城西金田花園小區的張女士說，現在只要刷臉就能進出小區，非常方便。

　　在此輪老舊小區改造中，智慧安防系統進入了許多杭州的老舊小區。從小區大門到住戶單元配備監控網絡、樓道門禁和綜合管理平臺，不少小區加強數字化、智能化建設，通過人臉識別，就可以判斷來客是否為本小區居民。疫情防控期間，通過“人臉識別+后臺比對”，便可準確快速掌握住戶實時健康碼狀態，大大提升了社區基層治理效率和智能服務水平。

　　城鎮老舊小區大多缺乏物業管理，一旦缺乏長期維護和運營管理的機制，改造后的效果也難以長期保持。為此，浙江省住房和城鄉建設廳在近日出臺的文件中專門提出，提升城鎮老舊小區管理能力，要在總結本次新冠肺炎疫情防控經驗基礎上，建立完善城鎮老舊小區應急管理制度，鞏固防疫成果。

　　3月18日上午，在杭州市拱墅區拱宸橋街道小河路295號老舊小區綜合改造提升工程開工儀式上，60歲的冷美娣和另外4位居民議事會成員不僅站到了“主席臺”上，宣布自家小區的改造正式開始，而且與建設單位代表簽署了《安全生產責任書》和《小區施工公約》。

　　“以前都是領導們宣布開工、簽責任書，現在是我們居民直接上臺跟建設單位簽，感覺在老舊小區改造這件事上，我們老百姓成了主角?！毙^住戶林雅芬說。在開工儀式上，居民代表與建設單位約定，要嚴格執行建筑垃圾日清日運制度。對小區居民而言，人人都是監督員。

　　在拱宸橋街道有關負責人看來，通過探索一系列居民自治方式，不僅能在各種不同需求中找到平衡點，而且讓政府部門和居民有了“雙向獲得感”。

　　數據顯示，截至2019年5月底，我國需要改造的城鎮老舊小區17萬個，涉及居民上億人。改造內容包括水、電、氣、路等市政基礎設施的維修完善等，還包括垃圾分類設施的配套和加裝電梯，有條件的地方可配建停車場、活動室、物業用房等，還可完善社區的養老、撫幼、文化室、醫療、助餐、家政、快遞、便民、便利店等設施。試點證明，城鎮老舊小區改造花錢不多，惠及面廣，不僅幫助居民改善基本居住條件，也是擴大投資激發內需的重要舉措。

　　專家說  

　　浙江工業大學副校長虞曉芬：此次疫情讓人們認識到社區防疫的重要性，也為老舊小區改造提供了新的思路。例如，改造過程中要注意規劃出消防、急救等專用通道，對公共區域進行功能劃分，并留有實施封閉管理的可能；加強小區數字化建設，在改造方案中需統籌考慮，為智能設施和5G基礎設施預留接口等。通過硬件設施的升級，居住環境越來越好，居民才能在改造中有獲得感、幸福感。在老舊小區改造的后續維護管理中，只有充分發揮居民共建共治的作用，才能真正實現老舊小區改造成果讓百姓共享的目的。

　　《光明日報》（ 2020年04月03日 01版）