核心提示：國家扶貧開發工作重點縣、滇黔桂石漠化片區縣、廣西深度貧困縣，這是廣西壯族自治區柳州市融水苗族自治縣的一頂頂“帽子”。如何讓生活在“九山半水半分田”土地上的人民群眾脫貧致富奔小康？全國人大代表、融水縣長馬空的回答是：大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，必須緊緊依靠產業，走出一條生態扶貧產業之路！

　　《中國人大》全媒體記者李小健 通訊員楊潔 董明11月27日北京報道：到了11月，大苗山的人們穿上了厚厚的衣服。然而，除去凜冽的山風，單是那滿眼連綿不絕的綠，很難讓人看出冬季已然而至。

　　融水縣成立于1952年，是全國最早成立、廣西唯一的苗族自治縣，成立之初名為“大苗山苗族自治縣”，所以“大苗山”也是融水縣的別稱。

　　綠水青山，是大苗山一年四季的風景。良好生態，是大苗山的良好健康狀態，也是大苗山貫徹新發展理念的深厚基石。

　　如何讓生活在“九山半水半分田”土地上的人民群眾脫貧致富奔小康？全國人大代表、融水縣長馬空的回答是：大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，必須緊緊依靠產業，走出一條生態扶貧產業之路！

　　正視短板，主動作為勇擔當

　　由于發展起點低，投入欠賬較多，“十三五”期間融水縣建檔立卡貧困人口有156646人，198個行政村中有115個是貧困村。

　　“我們要時刻不忘初心，牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰！”10月17日，在融水縣“第七個國家扶貧日”集中宣傳活動中，馬空擲地有聲，“綠水青山就是金山銀山，不能守著金山缺吃穿！”

　　融水20個鄉鎮數百個村屯，都有馬空的足跡。通過一次次調研，一次次思考，馬空對融水的短板有了更深刻的了解：基礎設施條件差、貧困程度深、部分干部和群眾主動意識不強。

　　2017年8月2日至4日，馬空代表（左二）率扶貧、林業、農業等縣直有關部門到大浪、白云等6個鄉鎮調研脫貧攻堅工作，圖為實地察看拱洞鄉龍令村螺螄粉產業稻田養螺基地。梁立明 攝

　　面對這些“短板”，馬空與四套班子成員充分討論，形成了破解的共識：堅持以脫貧攻堅統攬全縣發展大局，將脫貧攻堅與鄉村振興、旅游發展、新型城鎮化、生態工業和招商引資、交通基礎設施建設等有機結合，深入實施產業扶貧、就業扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、基礎設施建設、政策兜底保障等措施。同時，不斷加強整合幫扶力量，將全縣優勢力量、優質資源向深度貧困地區和貧困村聚焦，向解決脫貧攻堅重點難點問題聚焦。

　　大苗山貧困的最大根源之一是投入不足、歷史欠賬過多。要想徹底拔除“窮根”，就要加大發展投入，不斷改善發展基礎設施。

　　半水半分田，山高路又險。要致富，先修路！要發展，干項目！然而財政資金對于動輒投資億元的基礎設施項目來說，就是杯水車薪，因此項目資金就成為發展的關鍵。

　　“不敢和不會融資的縣長是不合格的！”面對困難，馬空積極主動對接金融有關部門，研究探索規范化的融資方式，推進市場化融資。2017年以來，融水縣通過市場化融資等方式獲融資36億元，有效緩解了項目投資資金難、項目推進難的問題。馬空還堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”，充分用足用活各項政策，縣財政精準扶貧專項資金每年增長20%，撬動社會各界積極參與脫貧攻堅。

　　經過多年努力，脫貧攻堅時期成為融水縣農村公路發展史上建設規模最大、發展速度最快、行業亮點最多的時期，融水縣先后榮獲“四好農村路自治區示范縣”“四好農村路全國示范縣”稱號，發展也步入快車道——2016年至2018年，融水縣連續三年榮獲“廣西科學發展先進縣”，是全區唯一獲此榮譽的貧困縣。

　　立足生態，突出特色抓發展

　　“由于‘欠發展’，融水縣反而幸運地保留了良好的生態環境和獨具特色的地方民俗文化，有了后發展的空間與優勢。”馬空清醒認識到，大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，融水縣必須走一條生態扶貧產業之路。

　　除了接力發展好竹木產業，馬空還結合脫貧攻堅與市場需求，推動因地制宜大力發展“短產快”的特色種、養殖產業，以滿足貧困群眾增收需要和市民對健康的追求。

　　2020年3月21日，馬空代表參加2020柳州早春茶扶貧促銷活動，向網友推介融水縣早春茶，助力當地群眾脫貧增收。陳慧嫻 攝

　　“竹韻蓀香”之績充分反映了融水生態之功。元寶山腳的香粉鄉“竹韻蓀香”現代農業核心示范區通過發展食用菌繁育、竹蓀生產與加工，打造柳州螺螄粉優質原料木耳生產基地、鄉村民宿旅游等休閑農業，帶動周邊8個貧困村、285戶貧困戶855名貧困群眾參與產業發展，人均月收入穩定達到5000元以上。

　　擼起袖子加油干，苗山到處笑聲傳。近年來，融水縣以“黨支部+基地+合作社+貧困戶”等模式，加快發展杉木、香豬、魚、優質稻、食用菌等五項優勢特色主導產業以及茄果類蔬菜和鴨特色產業。目前全縣發展有農民專業合作社916家，家庭農場105家，市級以上農業產業化重點龍頭企業32家。

　　2019年，融水縣入選全國100個農村創業創新典型縣，香粉鄉入選全國298個農業產業強鎮建設名單。2020年，融水縣持續加大特色產業發展力度，安排產業獎補資金1.99億元，引導2.77萬戶貧困戶發展特色產業，特色產業覆蓋率達98.2%。

　　大苗山還有“百節之鄉”美譽，蘆笙斗馬名揚海外，旅游資源十分豐富。

　　馬空認識到，進一步延長旅游產業鏈，借助旅游扶貧這面“帆”，優化“旅游+”“+旅游”模式，方可帶動貧困群眾增收，從中獲取更大效益。

　　“我們堅決貫徹習近平總書記的重要指示要求，在發展現代農業和文旅產業時，堅持以人民為中心的發展理念，突出農民主體地位，把保障農民利益放在第一位。”馬空表示。

　　近年來，融水縣緊緊抓住創建廣西特色旅游名縣和創建全國全域旅游示范區的契機，圍繞“以一個龍頭景區，帶動一片鄉村旅游，帶富一方百姓”的發展思路，加快完善旅游基礎設施和服務設施，全力打造旅游扶貧示范點。

　　經過不懈努力，成功打造了雙龍溝、老君洞、夢嗚苗寨、榮地侗寨、七彩農場等一批農文旅融合發展的精品景點景區、鄉村旅游區，以及中國·融水苗族蘆笙斗馬節、金秋燒魚季等節慶活動品牌，實現貧困戶就業方式和收入來源多元化，引導貧困群眾走上了“以旅富民”的新路子。

　　2019年，融水縣接待國內外游客887.85萬人次，是2016年的兩倍，實現旅游總收入104.39億元，旅游產業增加值占GDP比重達16.43%。2016年以來，全縣2.9萬建檔立卡貧困人口通過旅游實現脫貧致富，旅游業已成為助推融水貧困群眾脫貧致富的重要產業。

　　心系群眾，堅持奮戰在一線

　　天越冷，越要問冷暖；人越窮，越要強發展。幾年來，馬空走遍了全縣115個貧困村，走訪了千余戶貧困戶，查民情，取民意，謀發展。

　　馬空始終把脫貧攻堅工作放在心上，抓在手上。在聯系貧困群眾上，他堅持到融水縣脫貧攻堅主戰場，最邊遠、最貧困的融江片區掛點聯系貧困村和貧困戶，盡自己最大力量為貧困群眾解決困難。每個月至少抽出5天時間專門用于扶貧工作，除了重要會議、培訓和外出招商，他幾乎都在基層一線調研、協調工作。

　　2020年6月10日，馬空代表來到融水鎮新安村，看望慰問在連日強降雨中受災的群眾,詳細了解具體困難和意見訴求，鼓勵他們振奮精神，在黨和政府的支持下盡快恢復生產、重建家園。石峰 攝

　　作為全國人大代表，馬空還積極履職，發揮代表優勢，收集整理出了關于加大對國家重點生態功能區內貧困群眾脫貧幫扶力度、加強易地扶貧搬遷點基礎設施配套、加強少數民族特色村寨保護等一系列建議，對做好貧困地區產業脫貧、加強貧困村屯基礎設施建設等問題提出了解決對策和建議意見，向國家層面反映了少數民族貧困地區的呼聲，積極履行了人大代表職責。

　　“作為一名共產黨員，新時期就是要始終以自己的實際行動踐行脫貧攻堅的工作責任和情懷。”馬空表示，雖然融水縣深度貧困村地處偏遠，山高路陡，條件惡劣，但融水縣絕對不會落下一村一戶一人，無路修路、無橋架橋、無水引水，一定讓窮山僻壤的山村煥然一新，確保每一個貧困群眾在全面小康路上不掉隊。

　　近年來，融水縣累計實現150012名貧困人口脫貧、89個貧困村出列，貧困發生率由2015年的28.53%下降到目前的1.63%。

　　馬空表示，脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點。融水將不斷探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機制，同時推動基層治理水平和能力不斷提升，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。