導(dǎo)　語(yǔ)　　

　　黨的十九屆四中全會(huì)是一次開(kāi)創(chuàng)性的重要會(huì)議，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。會(huì)議總結(jié)過(guò)去、立足當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)，作出了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重大政治任務(wù)。為幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我們圍繞《決定》中涉及的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行闡釋解讀。今天，我們推出“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”和“十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”系列理論文章之六，敬請(qǐng)垂注。

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄

　　任曉山

　　“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。其中“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”，正是“經(jīng)國(guó)”與“序民”的完美結(jié)合。對(duì)于以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系而言，堅(jiān)持以人民為中心，就是其最直接、最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的反映和體現(xiàn)。

　　一、彰顯馬克思主義理論的鮮明品格

　　在人類歷史上，唯心主義及其歷史觀曾經(jīng)長(zhǎng)期占據(jù)、主導(dǎo)世界哲學(xué)思想領(lǐng)域，他們否認(rèn)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定力量，抹殺人民群眾的歷史作用。以1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表為標(biāo)志，正式誕生了科學(xué)社會(huì)主義理論——馬克思主義，這是人類思想史上最壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規(guī)律和追求自身解放的道路，指明了依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)的人間正道。

　　馬克思主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的“圣經(jīng)”。馬克思創(chuàng)立的唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，是他眾多貢獻(xiàn)中最偉大的兩個(gè)發(fā)現(xiàn)。中國(guó)古代在講到孔子和王陽(yáng)明的地位和作用時(shí)說(shuō)，“天不生仲尼，萬(wàn)古如長(zhǎng)夜”“地不生伯安，人心如泥沼”；對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類來(lái)說(shuō)，馬克思就是普羅米修斯式的“盜火者”，因?yàn)樗褌ゴ蟮恼J(rèn)識(shí)工具交給了人類特別是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，使人們探索歷史規(guī)律有了前行的火炬和燈塔。在這之前，社會(huì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的理論都是為極少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)代言和服務(wù)的。馬克思第一次端起歷史發(fā)展規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，第一次站在人民的立場(chǎng)探求人類自由解放的道路，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系，第一次使人民看到了成為自己命運(yùn)主人的希望。馬克思主義來(lái)自人民，為了人民，人民性是馬克思主義最鮮明的理論品格，致力于人的全面自由的發(fā)展是馬克思主義創(chuàng)始人終身堅(jiān)守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和追求的革命目標(biāo)。《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”事實(shí)證明，馬克思主義不是為某個(gè)集團(tuán)或階級(jí)代言的“私器”，而是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放而斗爭(zhēng)的“公器”。

　　馬克思主義是完全地徹底地為人類求解放的科學(xué)理論。“思想一旦離開(kāi)利益，就一定會(huì)使自己出丑”。馬克思認(rèn)為，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。為此，馬克思主義始終致力于謀求無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民的根本利益，這也正是馬克思主義之所以得到人民衷心擁護(hù)和在全世界廣泛傳播的根本原因。馬克思、恩格斯指出，在未來(lái)社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。馬克思本人也是知行合一的光輝典范，17歲時(shí)他在高中畢業(yè)作文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中這樣寫(xiě)道：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家作出的犧牲；那時(shí)我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂(lè)趣，我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人，我們的事業(yè)將悄然無(wú)聲地存在下去，但是它會(huì)永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，而面對(duì)我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”馬克思把為人民解放而奮斗作為自己的畢生使命，義無(wú)反顧投身轟轟烈烈的工人運(yùn)動(dòng)，始終站在革命斗爭(zhēng)最前沿，即使飽嘗顛沛流離的艱辛、貧病交加的煎熬，仍初心不改、矢志不渝，成就了偉大人生。在資本主義進(jìn)入壟斷資本主義即帝國(guó)主義階段后，列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義，創(chuàng)立了列寧主義，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，他指出，社會(huì)主義要使“所有勞動(dòng)者過(guò)最美好、最幸福的生活，只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，而馬克思主義的全部困難和它的全部力量也就在于了解這個(gè)真理”。

　　人民性是馬克思主義不斷發(fā)展的內(nèi)在邏輯。今天，我們所處的環(huán)境、條件和面臨的任務(wù)與馬克思主義經(jīng)典作家所處的時(shí)代相比，已經(jīng)發(fā)生很大變化，但馬克思主義所闡述的一般原理整個(gè)來(lái)說(shuō)仍然是完全正確的，我們?nèi)匀簧钤隈R克思主義所指引的時(shí)代，馬克思主義仍然占據(jù)著人類道義的制高點(diǎn)，馬克思本人仍然被公認(rèn)為“千年第一思想家”。究其原因，根本就在于馬克思主義是人民的理論，人民性是其最鮮明的品格。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義忠實(shí)的繼承者、堅(jiān)定的傳承者、卓越的發(fā)展者，始終堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，一路走來(lái)、一往無(wú)前，愈挫愈奮、愈難愈進(jìn)，使科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)大地生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，長(zhǎng)成參天大樹(shù)。面對(duì)上個(gè)世紀(jì)九十年代以后，世界社會(huì)主義遭受曲折、處于低潮的嚴(yán)峻形勢(shì)，社會(huì)主義中國(guó)保持定力、立定腳跟，緊緊依靠人民，用“中國(guó)之治”和“西方之亂”的鮮明對(duì)比終結(jié)“歷史終結(jié)論”、崩盤(pán)“中國(guó)崩潰論”、挫敗“社會(huì)主義失敗論”。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，在治國(guó)理政的實(shí)踐中，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐取得巨大成就，使世界上正視和相信馬克思主義和社會(huì)主義的人多了起來(lái)，使世界范圍內(nèi)兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會(huì)主義的深刻轉(zhuǎn)變，有力地捍衛(wèi)和鞏固了馬克思主義的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開(kāi)放性。

　　二、凝練中國(guó)共產(chǎn)黨人初心使命的集中表達(dá)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于九原板蕩、百載陸沉的舊中國(guó)，當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩不安、國(guó)家搖搖欲墜、民族人心渙散，百姓生活正如有人所言“入則有老弱待哺之憂，出則無(wú)立業(yè)謀生之地，行則逢擄身喪命之變，居則罹舉家凍餒之禍，災(zāi)害深于水火,困苦甚于倒懸”。1921年7月，在上海石庫(kù)門(mén)和浙江嘉興南湖紅船上，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。胡喬木后來(lái)說(shuō)過(guò)這樣一段話：“一大開(kāi)過(guò)了，似乎什么也沒(méi)有發(fā)生，連報(bào)紙上也沒(méi)有一點(diǎn)報(bào)道。但是，中國(guó)的偉大事變?cè)趯?shí)質(zhì)上卻開(kāi)始了。”這也就是毛澤東所說(shuō)的“中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變”。

　　初心系于人民，使命為了人民。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，致力于為人民求解放、謀利益。大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨還處于幼年、初創(chuàng)時(shí)期，雖然各方面還不成熟、定型，但黨就十分重視發(fā)揮人民歷史主體的地位和作用，“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”。在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨和人民軍隊(duì)更是把人民群眾視為真正的銅墻鐵壁。這個(gè)時(shí)期，毛澤東就注重解決群眾利益問(wèn)題作過(guò)多次精辟的論述。1934年1月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出，“如果我們單單動(dòng)員人民進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，一點(diǎn)別的工作也不做，能不能達(dá)到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當(dāng)然不能。我們要?jiǎng)倮欢ㄟ€要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng)，分土地給農(nóng)民；提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題；婚姻問(wèn)題。總之，一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正團(tuán)結(jié)在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”1943年，毛澤東在談到征集救國(guó)公糧的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“要用百分之九十的精力解決群眾的困難。如果我們做地方工作的同志不了解群眾的情緒，不幫助群眾組織生產(chǎn)、改善生活，只知道向他們要救國(guó)公糧，那就是沾染了國(guó)民黨的作風(fēng)，沾染了官僚主義的灰塵”。毛澤東的這些重要論述，深刻闡明了黨所做的一切工作都是為了人民，必須使群眾認(rèn)識(shí)到自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論是奪取政權(quán)還是全國(guó)執(zhí)政，始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力奮斗。對(duì)于這一點(diǎn)，任何不帶偏見(jiàn)的人，甚至包括許多睿智的外國(guó)人士都是看得非常清楚的。1946年3月，跟隨美國(guó)總統(tǒng)特使馬歇爾訪問(wèn)延安的記者，曾經(jīng)這樣描述共產(chǎn)黨的政治中樞：“在延安聽(tīng)到的最多的一個(gè)詞，就是‘人民’……中國(guó)人民如何，世界人民如何。‘到人民中去’‘向人民學(xué)習(xí)’，這些都是口號(hào)，但又包含著比口號(hào)更深的含義，代表著一種極深的感情，一種最終的信念。”革命為民，執(zhí)政為民，人民是國(guó)家的主人，人民是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最大底氣。“政府是人民政府，軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，醫(yī)院是人民醫(yī)院，銀行是人民銀行，鐵路是人民鐵路，公園是人民公園，警察是人民警察，教師是人民教師，公務(wù)員是人民勤務(wù)員，就是用的錢(qián)也叫人民幣……”有網(wǎng)友總結(jié)稱，只有中國(guó)共產(chǎn)黨做到了，把新生政權(quán)的所有領(lǐng)域都打上“人民”烙印。1960年，英國(guó)元帥蒙哥馬利訪問(wèn)中國(guó)后說(shuō)：“毛澤東的哲學(xué)非常簡(jiǎn)單，就是人民起決定作用。”

　　力量源自人民，緊緊依靠人民。鄧小平在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期曾經(jīng)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。”進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期后，鄧小平多次講：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的。”面對(duì)當(dāng)時(shí)一些思想上的困惑和實(shí)踐上的偏差，到底什么是衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)呢？為此，他提出了“三個(gè)有利于”的思想，即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。后來(lái)，我們黨在繼承和發(fā)展毛澤東思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，又分別形成了“三個(gè)代表”重要思想和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的指導(dǎo)思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，而全心全意為人民服務(wù)、以民為本、以人為本是貫穿馬克思主義中國(guó)化的一根紅線。

　　發(fā)展為了人民，為了人民的一切。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國(guó)際形勢(shì)也發(fā)生一系列深刻變化。在新的時(shí)代條件下，我們黨立黨為什么、執(zhí)政靠什么，改革發(fā)展的目的是什么、動(dòng)力在哪里，這些大本大源的問(wèn)題更加突出地?cái)[在黨的面前，成為黨治國(guó)理政必須回答解決好的時(shí)代課題。習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出：“為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”到“小康路上，一個(gè)都不能少”，從“我是人民的勤務(wù)員”到“人民是共和國(guó)的堅(jiān)定根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”，從“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”到“讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)”，從“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”到“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，無(wú)不體現(xiàn)著習(xí)近平總書(shū)記深厚的赤子之情、真摯的人民情懷、強(qiáng)烈的為民擔(dān)當(dāng)，“人民”是他朝斯夕斯、念茲在茲的永遠(yuǎn)牽掛。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉承黨的初心使命，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想繼承和發(fā)展馬克思主義人民性的理論品格，堅(jiān)持把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持人民情懷的執(zhí)政本色、堅(jiān)持人民至上的價(jià)值旨?xì)w，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)有力的主體依托和動(dòng)力支持。為了解決人民群眾反映最突出的問(wèn)題，黨的十八大后，黨中央在全黨深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，去年又開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，目的就是引導(dǎo)全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把堅(jiān)持以人民為中心作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三、解讀中國(guó)革命建設(shè)改革的成功密碼

　　“時(shí)間是人類發(fā)展的空間。”面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨苦難的輝煌，面對(duì)新中國(guó)建設(shè)的巨大成就，國(guó)內(nèi)外很多人都在探尋“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？”“馬克思主義為什么行？”“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好？”答案多種多樣，立場(chǎng)、角度、精度、深度等不盡相同。對(duì)中國(guó)的成功和奇跡，有西方學(xué)者這樣感嘆，誰(shuí)要能解釋中國(guó)，誰(shuí)就能獲得諾貝爾獎(jiǎng)。有人甚至說(shuō)，中國(guó)是一切規(guī)律的例外。“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。”其實(shí)，不管如何解碼中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義成功的“方程式”，我們黨始終不渝堅(jiān)持人民至上，卻是一個(gè)躲不掉、繞不開(kāi)，不能變、也變不了的常量。在西方國(guó)家，高調(diào)宣揚(yáng)“對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)選民負(fù)責(zé)”的政黨也有很多，不少政客常常把“人民”掛在嘴邊，但“人民”不過(guò)是他們競(jìng)選的策略、施政的“藥引”，充其量只是“工具理性”。而“人民”在中國(guó)共產(chǎn)黨人的心目中卻是永遠(yuǎn)的“價(jià)值理性”。正如鄧小平所說(shuō)：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”

　　在革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨靠人民起家。中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)，只有58名黨員，全國(guó)當(dāng)時(shí)大大小小的政黨組織300余個(gè)。其后在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行28年的浴血奮戰(zhàn)中，黨所肩負(fù)的歷史使命任務(wù)之艱巨、面對(duì)的國(guó)內(nèi)外敵人之強(qiáng)大、革命斗爭(zhēng)之卓絕、付出犧牲之巨大、意志品質(zhì)之頑強(qiáng)，前所未有、世所罕見(jiàn)。這正如馬克思所說(shuō)：“如果斗爭(zhēng)是在極順利的成功機(jī)會(huì)的條件下才著手進(jìn)行，那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了。”我們黨緊緊依靠人民群眾，推翻三座大山，建立了新中國(guó)。僅從解放戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)看，再次雄辯地說(shuō)明，得民心者得天下。“農(nóng)民背上的兩把刀：租米重,利錢(qián)高！農(nóng)民面前三條路：投河、上吊、坐監(jiān)牢！”這是解放前國(guó)統(tǒng)區(qū)流行的一首歌謠，反映了農(nóng)民的悲慘生活。而解放區(qū)的土地改革，使得億萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。當(dāng)時(shí)上海一家英文刊物《密勒士評(píng)論報(bào)》這樣評(píng)論，“內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)的真正分界，是這樣兩種不同的地區(qū)中間：一種是農(nóng)民給自己種地，另一種是農(nóng)民給地主種地”，這“不但決定國(guó)共兩黨的前途，而且決定這個(gè)國(guó)家的前途”。為了鞏固和發(fā)展土地改革工作，1947年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了全國(guó)土地會(huì)議，通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》。對(duì)此，美國(guó)人韓丁說(shuō)：“新發(fā)布的《土地法大綱》在1946年至1950年中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)期間的作用，恰如林肯的《黑奴解放宣言》在1861年至1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的作用。”這也證明了一個(gè)顛撲不破的真理，即“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”正是因?yàn)橥恋馗母锏耐菩校沟媒夥艆^(qū)農(nóng)民以巨大的熱情參軍參戰(zhàn)、捐糧支前，加速了蔣家王朝的滅亡。為此，毛澤東深刻指出：“有了土地改革的這個(gè)勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，為馬克思、恩格斯“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”這句話作了最生動(dòng)、最有力的注腳。

　　在建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨靠人民當(dāng)家。新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，使人民得以翻身真正成為國(guó)家的主人、社會(huì)的主人、自己命運(yùn)的主人。為了推進(jìn)社會(huì)主義改造，1955年10月，毛澤東在與工商界人士座談時(shí)指出，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份。”正是“共同的富”“共同的強(qiáng)”和“大家都有份”，激發(fā)了人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的無(wú)窮力量。那是一段激情燃燒的歲月，中國(guó)人民以革命豪情、沖天干勁開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，并且取得了巨大的成績(jī)，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)初步建成了一個(gè)比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系，科學(xué)教育文化各項(xiàng)事業(yè)也取得了重大進(jìn)展，尤其是面對(duì)帝國(guó)主義的核訛詐、核威脅和科技領(lǐng)先帶來(lái)的壓力，中國(guó)人民有志氣、不信邪，橫下一條心、勒緊褲帶搞成了“兩彈一星”，震驚了整個(gè)世界。其意義和影響，正如鄧小平后來(lái)所指出的：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。”在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民自己當(dāng)家作主，迸發(fā)出驚人的、無(wú)窮的創(chuàng)造偉力，也就是毛澤東說(shuō)的：“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地。”

　　在改革時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨靠人民興家。改革是中國(guó)的第二次革命。“文革”十年內(nèi)亂結(jié)束后，中國(guó)又走到了一個(gè)歷史的十字路口，面臨著何去何從的重大問(wèn)題。在這個(gè)歷史關(guān)頭，黨順應(yīng)人民意志和時(shí)代潮流，召開(kāi)了黨的歷史上具有重大轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會(huì)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。在波瀾壯闊的40多年改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨始終堅(jiān)持改革為了人民，改革依靠人民，切實(shí)尊重人民首創(chuàng)精神，民生建設(shè)和人民生活水平大幅提高，幾千年來(lái)困擾我國(guó)人民忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓的這些問(wèn)題總體上一去不復(fù)返了，中國(guó)人民在富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的征程上邁出了決定性的步伐。美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯?薩默斯作過(guò)這樣一個(gè)估算：如果說(shuō)英國(guó)工業(yè)革命期間，一個(gè)人的生活水平在自己的生命周期內(nèi)增長(zhǎng)1倍；那么在當(dāng)今中國(guó)這場(chǎng)現(xiàn)代化的大潮中，一個(gè)中國(guó)人可以翻7倍。國(guó)際上關(guān)于改革，有“帕累托改進(jìn)”和“卡爾多改進(jìn)”之分，前者是不使任何人境況變壞的改進(jìn)，而后者使一部分受益一部分受損、但受益所得足以補(bǔ)償受損所失的改進(jìn)。中國(guó)的改革超越了這兩者，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，始終把人民置于改革的“C位”，把人民群眾的獲得感幸福感安全感視為全面深化改革的“桶底”。可以說(shuō)，如果這個(gè)“桶底”沒(méi)有了、或者破了掉了，那么所有的長(zhǎng)板短板都沒(méi)有任何意義。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把新時(shí)代改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。七年多來(lái)，我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績(jī)，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把民生疾苦放在心頭，把改革發(fā)展責(zé)任扛在肩上，著力解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。”從提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標(biāo)，到明確“五位一體”加黨建的體制改革分目標(biāo)；從構(gòu)建完善改革的四梁八柱，到逐項(xiàng)明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任制；從實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓人民共享改革成果，到打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)讓藍(lán)天、碧水、凈土與人民群眾朝夕相伴；從完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，到發(fā)展學(xué)前教育；從異地辦理身份證，到簡(jiǎn)政放權(quán)“最多跑一次”……人民有所呼，改革有所應(yīng)，人民始終是改革發(fā)展的依歸，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”

　　四、凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。要順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。為此，在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)中，要更加自覺(jué)地堅(jiān)持和發(fā)揮以人民為中心的顯著優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　把以人民為中心作為“中國(guó)之治”的根本立場(chǎng)。“治國(guó)有常，而利民為本。”正因?yàn)槲覀凕h來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興，所以“中國(guó)之治”必然是人民之治，必然是為了人民、依靠人民、人民共建共享的治理模式。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”不忘初心才能永葆恒心。我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。只有堅(jiān)持以人民為中心，才能更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能更好地突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，努力把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　把以人民為中心作為“中國(guó)之治”的價(jià)值基座。“從來(lái)治國(guó)者，寧不忘漁樵。”縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的奮斗歷史，我們干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過(guò)上好日子。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，同樣是為人民謀利益，讓人民過(guò)上好日子。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家制度體系、治理體系的“合目的性”。同時(shí)，馬克思主義認(rèn)為，人類歷史是在社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的，而歷史的主體是人民群眾，人民群眾的歷史活動(dòng)創(chuàng)造了歷史，推動(dòng)著社會(huì)的前進(jìn)，是歷史進(jìn)程的最終決定性力量，這正如毛澤東所指出的：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”唯物史觀關(guān)于社會(huì)基本矛盾的原理，同人民群眾是歷史主體的原理是完全一致的。因此，堅(jiān)持以人民為中心的思想，發(fā)揮人民主體作用，尊重群眾首創(chuàng)精神，由民作主而不是替民做主，推動(dòng)“革命階級(jí)本身”成為“一切生產(chǎn)工具中最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力”，體現(xiàn)了社會(huì)歷史發(fā)展的“合規(guī)律性”。據(jù)此，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)回答了“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)性與價(jià)值性、合規(guī)律性與合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。

　　把以人民為中心作為“中國(guó)之治”的鮮明特色。“天地之大，黎元為先。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。”人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終把保證人民當(dāng)家作主作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,全面推進(jìn)依法治國(guó),鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主,用一系列的制度體系充分保證人民當(dāng)家作主。可以說(shuō)，新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力，已經(jīng)超越了古代統(tǒng)治者“愛(ài)民”“重民”“恤民”思想，也超越了西方政治家提出的“民治、民有、民享”理念，正創(chuàng)新實(shí)踐著馬克思主義創(chuàng)始人提出的人民當(dāng)家作主、人人全面發(fā)展的美好愿景。

　　把以人民為中心作為“中國(guó)之治”的不竭動(dòng)力。“民為邦本，本固邦寧。”今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已突破90萬(wàn)億大關(guān)，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且令人欣喜的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。因此，完全有理由說(shuō)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但這一目標(biāo)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)。前路并非坦途，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界還可能出現(xiàn)這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，還可能出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只要我們進(jìn)一步發(fā)揮我們的唯物主義論點(diǎn)，并且把它應(yīng)用于現(xiàn)時(shí)代，一個(gè)強(qiáng)大的、一切時(shí)代中最強(qiáng)大的革命遠(yuǎn)景就會(huì)立即展現(xiàn)在我們面前。”以人民為中心，就是堅(jiān)持和運(yùn)用歷史唯物主義的必然要求。只要我們站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持為民造福，依靠人民創(chuàng)造歷史，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，增進(jìn)人民福祉，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，就一定能夠充分激發(fā)近14億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動(dòng)“中國(guó)之治”更加成熟、更加定型、更加完善、更加鞏固，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)揮出更大的優(yōu)越性，永葆生機(jī)與活力。

　　偉大成就凝聚人民力量，浩蕩征程再啟奮進(jìn)新局。在新時(shí)代的偉大征程中，只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們就一定能書(shū)寫(xiě)國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗篇章，不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”的新境界。

　　（作者為《新湘評(píng)論》雜志社社長(zhǎng)）