映象網訊（記者 王韶卿 文/圖）2020年1月21日下午，《河南城市發展報告（2020）》出版暨推進城鄉融合發展研討會在鄭州舉行。河南城市藍皮書主編、省社會科學院副院長王承哲出席會議并講話。

《河南城市發展報告（2020）》圍繞“推進城鄉融合發展”這一主題，在充分認識城鄉融合發展對促進鄉村振興、重塑城鄉關系、推動城鎮化高質量發展等方面具有重要支撐作用的基礎上，立足河南發展實際，系統、全面地研究和探討了構建城鄉融合發展體制機制問題，對于推動河南高質量發展具有重要意義。

《河南城市發展報告（2020）》總報告包括兩篇報告：第一篇《以城鄉融合推進新型城鎮化高質量發展--2019年河南城鎮化發展回顧與2020年展望》系統梳理研究了2019年河南新型城鎮化推進狀況，對2020年河南城鎮化高質量發展面臨的發展形勢和發展趨勢進行了分析和展望，提出了2020年河南加快城鄉融合發展，推動城鎮化高質量發展的重點任務和對策建議。

第二篇《河南城鄉融合發展評價報告》從經濟融合、社會融合、生活融合、基礎設施融合和人口融合五個維度出發,構建了河南城鄉融合發展綜合評價指標體系，對河南省各省轄市城鄉融合發展程度進行系統評價與分析，為河南進一步高質量推進城鄉融合發展提供理論支撐和決策建議。

《河南城市發展報告（2020）》專題報告和區域報告分別從理論和實踐層面，提出了在人才、科技、資本、基礎設施、公共服務、城鄉關系等方面構建城鄉融合發展體制機制的思路和對策建議。

藍皮書指出，在2019年，河南新型城鎮化總體呈現出質與量并重發展勢頭，城市群與都市區建設正在引領城鎮化形態優化，新型城鎮化水平明顯提高。但是與城鎮化高質量發展的目標相比，仍存在一定差距，迫切需要從推進重點人群城鎮落戶、城鎮體系優化、深化體制機制改革、促進城鄉要素流動等方面發力，以城鄉融合發展推進城鎮化高質量發展。藍皮書還指出，在2020年，河南城鎮化仍將保持一定的規模和速度，并將進入質量導向型發展、區域差異化發展、空間組織調整和綜合改革發力的新階段，這一階段，要破解的難題就是如何推進城鄉融合發展。

藍皮書指出，2020年，河南以城鄉融合發展推進新型城鎮化高質量發展，要向改革要動力，以融合求發展，加快體制機制改革創新步伐，著力提高農業轉移人口市民化質量，著力提高城市體系空間組織效率，著力提高城鎮化高質量發展內生動力，著力提高中小城市綜合承載功能，著力提高城鄉融合發展水平，著力提高城鄉社會治理水平，進一步清除阻礙城鄉人口、資本、土地等要素流動的制度障礙，在深化城鄉融合發展中實現新型城鎮化的高質量推進。

藍皮書指出，通過經濟融合、社會融合、生活融合、基礎設施融合、人口融合五個維度對2018年河南省城鄉融合發展情況進行系統評估，評價結果顯示，河南城鄉融合發展整體處于中等偏低水平。從五個子系統看，河南城鄉生活融合程度最高，基礎設施融合程度、社會融合程度、人口融合程度次之，經濟融合程度處于相對較低水平。未來，推動城鄉經濟融合是全省推動城鄉融合發展中最關鍵的努力方向，同時，加快推進新型城鎮化，推動更多農業轉移人口向城市轉移，以更好的輻射帶動農村地區發展，從而實現城鄉深度融合。

來自省住房和城鄉建設廳、河南日報、河南省城市規劃設計研究院等單位及省社科院經濟研究所、工業經濟研究所、農村發展研究所、城市與環境研究所、《區域經濟評論》雜志社等單位的專家學者，以及藍皮書創研團隊的主要成員參加了研討會。研討會上，與會專家學者暢所欲言，對藍皮書的主要觀點均給予了高度評價，對新時期新形勢下如何推動河南城鄉融合發展體制機制創新，以及如何以城鄉融合推動河南新型城鎮化高質量發展等焦點問題進行了深入探討。