發布會現場。滿博 攝影

　　人民網北京1月16日電 （朱紫陽）公安部今天在京召開新聞發布會，通報2019年全國公安機關開展打擊整治跨境網絡賭博犯罪情況和10起典型案件。公安部新聞發言人郭林主持發布會，公安部治安管理局局長李京生、副局長張曉鵬，廣東省廣州市公安局副局長劉紹棠，海南省公安廳治安總隊總隊長杜衡，四川省公安廳治安總隊總隊長陳忠出席發布會并回答了媒體記者的提問。

　　郭林介紹，跨境網絡賭博犯罪直接危害人民群眾財產安全，直接危害國家經濟安全和社會安全穩定。2019年，公安部部署全國公安機關開展為期三年的“斷鏈”行動，全力鏟除跨境網絡賭博犯罪在我國境內的生存土壤，推動健全完善監管措施，形成防控治理常態長效機制。

　　李京生通報，針對賭博犯罪向線上發展、向境外轉移的趨勢特點，公安部部署各地公安機關持續開展打擊整治跨境網絡賭博犯罪“斷鏈”行動。在公安機關持續不斷打擊整治下，近期對網絡賭博大數據研判監測發現，跨境網絡賭博呈現“四降一升”的明顯特征，即國內重度涉賭群體明顯下降，涉賭資金投注量持續下降，涉賭平臺訪問量持續下降，跨境賭博集團接收賭資實際到賬率明顯下降，跨境賭資結算費用大幅上升。

　　在專項打擊方面，公安部指揮福建、湖南、廣東、安徽、江蘇等地公安機關連續偵破一大批重大跨國賭博專案，從菲律賓、柬埔寨、越南等國緝捕解回1100余名中國籍團伙成員，打掉境外多個賭博集團對我架設的一大批網絡賭博平臺及國內的組織網絡。各地公安機關集中偵辦了一批利用互聯網開設賭場案件，徹底摧毀了一批利用網絡開設賭場的犯罪組織網絡，切實形成對網絡賭博犯罪的嚴打高壓態勢。

　　2019年以來，公安部共督辦各地公安機關偵破網絡賭博刑事案件7200余起，抓獲犯罪嫌疑人2.5萬名，查扣凍結涉賭資金逾180億元，打掉非法地下錢莊、網絡支付等團伙300余個。針對一些境外賭場在國內發展代理組織中國公民出境賭博的突出情況，各地公安機關強化重點群體研判、可疑資金梳理、案件倒查梳理等情報導偵措施，重點偵辦了一批組織中國公民出境賭博案件，打掉了一批境外賭場在我境內攬客招賭的犯罪網絡。

　　在源頭治理方面，公安部會同人民銀行建立常態通報查處機制，及時通報、嚴肅查辦一批違法違規支付機構，持續整治為網絡賭博提供支付結算的非法活動。會同網信、工信部門加強對網絡運營商和通訊服務商的監管，2019年7月以來共處置境外涉賭網址4.2萬余條，阻斷境內網民嘗試訪問涉賭有害信息1067億次。會同移民管理部門查緝勸阻擬出境參賭人員1257人、抓獲出境參賭人員267人，將從境外抓獲的395名涉賭人員列為不準出境人員，有效防范涉賭人員溢出境外從事跨境網絡賭博活動。

　　張曉鵬表示，近年來受國內公安機關持續打擊整治擠壓，加之信息通訊、移動支付等行業快速發展，國際博彩集團與國內犯罪團伙勾結，借助周邊國家的博彩政策、財團操控、交往淵源等因素，利用真人娛樂場、非法彩票、網絡游戲等多種形式對我開設網絡賭場，呈現出“組織化、國際化、產業化、鏈條化”等典型特征。周邊國家已成網絡賭博主要策源地，非法彩票和網絡游戲是跨國網絡賭博活動的主要載體，跨國賭博平臺在境內非法落地運營的問題突出。

　　資金鏈是打擊整治跨境網絡賭博犯罪最關鍵的鏈條。網絡賭博犯罪團伙為躲避監管、洗白非法所得，采用虛假開設的銀行卡或第三方支付賬戶等方式匯聚涉賭資金，并與地下錢莊勾結、采取虛假跨境貿易對沖等多種方式轉移非法所得，造成大量資金外流，嚴重危害我金融安全。

　　對此，公安部會同有關部門緊密結合專案偵辦中暴露出的問題，推動加強對銀行卡、第三方支付賬戶開戶使用等事前、事中、事后各環節的監管，完善涉賭資金風控模型，有力提升了對涉賭資金交易全鏈條的動態查控能力；深挖打擊為網絡賭博犯罪提供資金結算的網絡支付機構及其工作人員。指導各地公安機關緊盯“資金鏈”背后的團伙成員，依法查辦了一批協助犯罪團伙結算賭資的支付機構工作人員。同時，會同人民銀行建立常態通報機制，對每一起涉賭重大案件相關的非法資金結算線索，嚴肅倒查，堅決查辦。截至目前，已經對數十家涉及的銀行、支付機構予以行政處罰數億元，有力推動了前端資金管控工作；深入研判資金異常交易重點地區，部署開展專項整治，加大對地下錢莊串并打擊力度。

　　下一步公安機關將繼續發揮專項工作機制作用，大力開展禁賭對外交涉、涉賭“資金鏈”“技術鏈”治理、重點行業整治、對外投資監管、出境人員查控等工作。目前，公安部正在與檢法部門協商，擬進一步完善開設賭場等賭博犯罪的有關法律意見，明確定罪量刑標準，嚴格適用緩刑和免予刑事處罰，依法從嚴懲處中國公民在境外賭場開立賬戶、洗碼抽傭、充當資金擔保和流動賭場暴力護賭等違法犯罪活動。

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