猛犸新聞·東方今報記者 米方杰 梁新慧 高冬麗 董彩紅 宋迎迎/文 李新華 沈翔 邱琦/圖、視頻

對于有車一族來說，“貼條”已經成為心頭之痛。在猛犸新聞·東方今報的隨機調查中，幾乎所有車主都有被“貼條”的經歷。尤其是最近一個時期，省會鄭州的“貼條”頻率明顯增加，廣大市民對“貼條”頗有意見。“貼條”治理亂停車，不能說不對，但很多市民反映，即便車被“貼條”，還是無處停車，讓人痛苦不堪。這個難題如何破解？記者采訪了正在參會的人大代表、政協委員，一起來看看他們的建議。

范軍代表：亂停就罰，罰了也解決不了問題

“哎呀，你一說貼條，我和很多人一樣，都很無奈啊！”1月12日下午，省人大代表、中國曲藝家協會副主席、省曲藝家協會主席范軍說，他的車也經常被貼條。

“前不久，我們在一個飯店吃飯。突然，老板吆喝一聲’警察來了’，結果，很多就餐的客人放下碗筷就往外沖。跑得慢，車一被貼，就是200塊錢。”范軍說起了不久前發生在他身上的一個例子。

“還有一次，我在東區辦事，把車停在路邊的停車位里。過了一會兒，我出來一看，車上貼張條。納悶之際，有人告訴我，這里的停車位取消了。我一直覺得，在停車位的設置、取消問題上，鄭州比較隨意。”

范軍說，去年三四月份，鄭東新區多條街道邊都劃上了標線，成為停車位，大大緩解了停車難，受到了沿線群眾的歡迎。然而，也不知道是什么原因，去年國慶節后，有關部門又開著高壓水車，清洗路邊的停車線。“這是不是太隨意了？當初規劃停車位是誰的決策？為什么實行半年之后，又取消了這些停車位？”

“鄭州市的汽車保有量有400多萬輛，而停車位才100多萬個，嚴重不對等。在這種情況下，政府有關部門應該急群眾之所急，竭盡全力增加停車位，而不是瘋狂貼條。違章停車就貼條，貼了條依然解決不了問題，廣大市民怨言紛紛。”在范軍看來，政府應該加大停車位建設，尤其是在老城區，很多小區都沒有地下車庫，要解決停車難，政府應該加大地下空間的開發，在全市配建多個地下停車場或者立體停車場，這樣才能從根本上緩解停車難，增加群眾的幸福感。

當然，停車場建設需要一個過程。“在這個過程中，能不能科學合理地規劃一些路邊停車位。比如有些背街小巷甚至斷頭路，完全可以在路邊規劃一些停車位。”

范軍說，因為汽車保有量與停車位數量嚴重不對等，因此，又造成了另外一種怪現象：一些停車場坐地起價。希望政府有關部門高度關注、重視停車難問題，多傾聽百姓呼聲，要把停車位建設作為一項硬性指標加以推進。

葛杰代表：政府購買服務引進民企，建設智能停車場

出門經常遭遇停車難，無奈把車停到路邊，卻又被貼條。這是許多百姓遇到的頭疼事，省人大代表葛杰也被此事困擾著。

“著急辦事，干著急找不到停車場，只能把車停在路邊。”葛杰說，他也知道這種做法很不文明，可是當時別無選擇，還遭遇了貼條。

據他了解，小區、商圈、景區，停車都是“老大難”。通過貼條雖然可以讓違規停車現象一時減少，但汽車卻不會憑空消失，這些車輛也總要有一個合理合法的地方去停放。在葛杰看來，增加停車位才是硬道理。

停車位要怎么增加？“許多地方停車位嚴重不足，建智能停車場可以提高資源的利用率。”葛杰表示，比如路邊的停車位，目前只建一層，停一輛車，但智能停車場可以建成三層，智能立體，既保證了停車，又保護了其他出行方式的路權。

智能停車場誰來建？在葛杰看來，停車場稀缺，僅靠政府很難滿足社會多樣化的需求。為此，他建議政府購買服務，通過吸引民營資本進入，并在土地、資金、審批等方面給予明確的扶持政策，以增加停車場供給。同時，社會資本的進入也必然產生競爭，也有利于行業的良性循環。

王桂林委員：貼條怨聲載道，是因為執行時簡單粗暴

貼條究竟能不能治住亂停車？省政協委員王桂林在接受記者采訪時說，他認為貼條本身并沒有錯，在當下，這確實是治理違章停車的有效手段。問題的關鍵是，不能單純的一貼了之，應當采取多種手段綜合治理違章亂停車問題。

“之所以貼條會搞得怨聲載道，是因為實際執行中簡單粗暴，單純頂格200元處罰了事的緣故。”王桂林說，處罰的根本目的在于教育和制止，現在鄭州市正在推進大數據技術應用和智慧城市建設，在亂停車的執法治理過程中，是否可以考慮應用大數據，將城區道路按照擁堵程度進行分類，對易擁擠路段的亂停車行為，采取頂格處罰，以加強震懾；一些平時車流較少的路段，車主初犯時以批評教育為主，在處罰金額上有所減輕。

王桂林同時表示，貼條只是治標之策，要從根本上緩解亂停車的問題，可以從兩方面入手，找到治本之策。

一方面，政府可通過引入信用懲戒機制，對于多次違規停車的人，以扣信用分的手段代替罰款，將多次違章停車與購房、子女入學等場景掛鉤，這樣的懲戒力度遠比罰款200元更大，也更容易引人警醒。

另一方面，除了多元化的治理手段，最根本的還是加大停車位建設，限制機動車總量。

“我覺得，鄭州可以參考學習上海等發達城市的做法，比如對機動車號牌搖號拍賣，限制機動車總量，同時加大基礎設施建設，應該會取得更好的效果。”王桂林表示。

馮國鑫委員：停車場建設不賺錢，誰來做這件事？

“很多時候大家停錯地方，并不是故意為之，而是停車位供給不足。如今，停車難已成為亟需解決的民生問題。”河南省政協委員、河南羚銳制藥股份有限公司董事、副總經理馮國鑫說，據他了解，最近兩年，已有很多企業在研究開發機械立體停車設備，不僅可以幫老舊小區做改造，一些商業場所都有應用。但在投入市場運營時，又有一個核心問題：收益。如果沒有合理的利潤區間，這個行業是無法正常運轉的。

馮國鑫建議，政府應該牽頭，對這個行業有專項資金扶持，使其進行良性運轉，自然而然會有人愿意做這個事情。隨著停車位的增加，停車難題也會得到緩解。

此外，在市政規劃上，應該充分考量機動車停車場的規劃問題；對于一些新增的公共停車場，也要宣傳到位。據他所知，在鄭州市內環附近，有一部分大型停車場很多人都不知道。

針對這些問題，馮國鑫建議，應該多措并舉，政府牽頭，社會各界參與，共同解決“治理難、停車難”問題。

師鵬飛代表：大力發展公共交通 減少居民出行對于私家車的依賴

在省人大代表師鵬飛看來，車輛亂停亂放被貼條現象的背后反映了停車位數量的不夠，他表示，隨著城市機動車擁有量的爆發式增長，城市停車難的問題日益凸顯，這是公共治理必須直面的問題。而“停車難”如果解決不好，將會影響市民生活質量，成為制約城市建設和發展的一個重要因素。

“希望相關部門能提高現有土地的利用效率，把停車場的建設和居民的生活及商業等做一個更為合理的規劃，尤其要做好老城區停車資源的挖掘，”師鵬飛表示，在規劃停車場的時候，除了要有增加供給的傳統思維之外，還應當引入專業化、信息化、智能化的建設思路。不僅要做好頂層設計，同時還要用新思維做好具體實施，實現停車場的建設從平面到立體的轉變，并且，要充分挖掘地下空間。”

“從長遠來看，化解停車難的根本之道是大力發展、優先發展公共交通，”師鵬飛表示，在加大建設公共停車位的同時，也應大力發展公共交通，以減少居民出行對于私家車的依賴。他特別提到了自己曾蘇州市，稱對當地公共交通的發達印象深刻，不僅公交線路多，公交車數量也很多，覆蓋的密度很大。并且，當地的軌道交通也很方便。“公共交通發達了，群眾出行時候乘坐公共交通就很方便，就不需要自己開車出去了。”