【聚焦高質(zhì)量發(fā)展】

　　光明日報記者 陳元秋 耿建擴

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是適應我國發(fā)展新變化的必然要求。近年來，曾經(jīng)“一鋼獨大”的河北聚焦高質(zhì)量發(fā)展，上下發(fā)力，不斷求索。

　　高質(zhì)量發(fā)展，既需要以壯士斷腕的決心堅決去產(chǎn)能，更需要找準新動能。如何培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動能，河北給出的答案是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的必由之路。”河北省委省政府提出要適應新時代、新任務(wù)、新要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，引領(lǐng)支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年初，河北省政府印發(fā)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、高端裝備制造等10個領(lǐng)域作為主攻方向，分別制定了10個具有可操作性的專項行動方案，提出到2020年，建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上。與此同時，2017年，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在8.8%左右，比全國低兩個百分點。

　　目標較大，難度較高，但意義也十分重大。“如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來，經(jīng)濟增長將難以為繼”，2018年的河北省政府工作報告這樣表述。

　　《行動計劃》勾畫了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑——組織實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺建設(shè)等項目，促進更多關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的集成與突破。到2020年，培育百家自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。

　　在《行動計劃》的統(tǒng)一部署下，河北各市立足自身優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，紛紛出臺相關(guān)行動方案。石家莊市組織實施新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造三個專項行動；保定市加快構(gòu)建以先進制造業(yè)、新能源和智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；廊坊市著力提升“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度，聚焦新型顯示、新材料新能源、高端制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意六大千億元級產(chǎn)業(yè)集群，通過“強鏈”“補鏈”“延鏈”，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系根基；唐山市著力構(gòu)建“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中包括智能軌道交通、機器人、電子及智能儀表、動力電池和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)；滄州市選擇生物醫(yī)藥健康、激光及智能制造、電子信息及應用、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保、航空航天6個領(lǐng)域，作為主攻方向……

　　在各級政策的推動下，一批批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目逐漸在河北落戶生根。固安產(chǎn)業(yè)新城已匯聚云谷科技、京東方、鼎材科技、翌光科技等30多家顯示產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)；北京軌道交通技術(shù)裝備集團有限公司在保定市滿城區(qū)投資建設(shè)河北京車軌道交通車輛裝備有限公司，涵蓋地鐵、城軌、磁懸浮、低地板有軌電車等多個品種；總投資300億元的騰訊華北信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地項目落戶懷來縣，今年下半年已開工建設(shè)，建成后新增服務(wù)器規(guī)模約66萬臺；石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥示范基地在建、擬建新征地生物醫(yī)藥項目達到61個，總投資358億元，藥明生物研發(fā)生產(chǎn)中心、石藥大分子生產(chǎn)線等一批重大項目落地建設(shè)……

　　為積極配合項目的落地，河北各地還著力搭建創(chuàng)新平臺，建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為進一步引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。張家口可再生能源示范區(qū)大力發(fā)展風電、光伏、光熱和生物質(zhì)發(fā)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以氫能、大數(shù)據(jù)、清潔能源供暖為代表的可再生能源多元化應用不斷創(chuàng)新突破；唐山聚力打造國家級現(xiàn)代應急裝備產(chǎn)業(yè)基地，高標準規(guī)劃建設(shè)唐山高新區(qū)智慧應急裝備產(chǎn)業(yè)園、開平礦山救援裝備產(chǎn)業(yè)園等五大應急裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動智能救援裝備產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測預警裝備產(chǎn)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展；石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園作為國內(nèi)唯一集通用航空、軌道交通、新能源汽車于一域的大型裝備制造產(chǎn)業(yè)園，目前已有中車石家莊產(chǎn)業(yè)園、中煤石煤機、中集安瑞科、奇瑞新能源汽車等項目入駐……

　　在項目和園區(qū)紛紛落地的形勢下，河北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高。2018年以來，河北新增省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺587家，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心、國地聯(lián)合工程研究中心15家，均已超額完成預定目標。

　　2018年，河北全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.3%，今年1—10月，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.4%。

　　11月7日，河北省委書記王東峰在河北省委九屆九次全會上指出，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進新舊動能加快轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造新的增長極。11月30日，河北省省長許勤主持召開市長座談會時強調(diào)，謀劃好明年工作，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，向改革開放創(chuàng)新要動力，深入開展“萬企轉(zhuǎn)型”，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過強鏈、補鏈、延鏈推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展市級主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快布局數(shù)字經(jīng)濟、冰雪、應急裝備、被動房等未來產(chǎn)業(yè)，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

　　瞄準短板，抓優(yōu)化布局、抓提質(zhì)增效、抓改造升級。當前，河北各地各部門正以提高供給體系質(zhì)量和效率為主攻方向，全面落實行動計劃，加快創(chuàng)新資源要素集聚，進一步完善產(chǎn)業(yè)體系，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　《光明日報》（ 2019年12月14日 01版）