2019年12月11日10:07 來源:新華社客戶端
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗烏蘭牧騎隊員來到群眾家中表演節(jié)目。新華社記者貝赫攝
冬日的內(nèi)蒙古蘇尼特草原深處,蕭瑟籠罩,但在牧民薩仁高娃家里,馬頭琴激昂,蒙古長調(diào)悠揚,十幾位牧民興致勃勃欣賞歌舞表演。
這是蘇尼特右旗“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務(wù)隊給賽漢塔拉鎮(zhèn)巴潤寶拉格嘎查牧民送服務(wù)的“序幕”。這個正在全區(qū)推廣的志愿服務(wù)模式,是地域遼闊的內(nèi)蒙古推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,構(gòu)建基層社會治理新格局的重要舉措。居住分散的牧民雖不能享受到網(wǎng)購的“包郵”服務(wù),卻能坐享生活日常服務(wù)上門。
文藝演出結(jié)束,牧民們都沒有散去。草原上的接羔季即將到來,志愿服務(wù)隊此行主要目的是給牧民傳授接羔的疫病防治和飼養(yǎng)技巧,提高接羔成活率。
蘇尼特右旗農(nóng)牧和科技局的工作人員以志愿者的身份,跟隨烏蘭牧騎隊員一同前來。怎樣防疫,何時補飼……他們給牧民詳細(xì)講解克服傳統(tǒng)接羔保育缺點的科學(xué)辦法。
“不僅省去了牧民路途的花費和辛苦,上門教我們養(yǎng)羊、增加收入的好辦法,還能看文藝節(jié)目,我特別喜歡這樣的方式?!彼_仁高娃說。
內(nèi)蒙古興安盟“草原志愿服務(wù)輕騎兵”來到基層開展志愿服務(wù),興安盟人民醫(yī)院的醫(yī)生為群眾義診。新華社記者貝赫攝
烏蘭牧騎被稱為“紅色文藝輕騎兵”,1957年,中國首支烏蘭牧騎就在蘇尼特右旗誕生。由于基層的需要,烏蘭牧騎的每個隊員逐漸掌握多種技能,在文藝表演之外為牧民宣傳政策、理發(fā)、修理家電等,受到牧民稱贊。
60多年來,內(nèi)蒙古各地烏蘭牧騎隊員行程數(shù)百萬公里,為基層農(nóng)牧民演出、宣傳、輔導(dǎo)、服務(wù)36萬多場次、2.6億人次,創(chuàng)造了新中國文藝演出的奇跡,成為全國學(xué)習(xí)的“典范”。
隨著交通、信息傳遞日益便捷,烏蘭牧騎能提供的簡易便民服務(wù)已難以滿足牧民需求,自身也一度出現(xiàn)萎縮。創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡的同時,中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變,人員流動頻繁,鄉(xiāng)村組織渙散,一些基層治理出現(xiàn)“真空”,特別在地廣人稀的農(nóng)村牧區(qū),公共服務(wù)到不了基層的情況更為突出。
“時代仍然需要烏蘭牧騎精神?!敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員郝時遠(yuǎn)說,烏蘭牧騎創(chuàng)立之初的口號是“不漏掉一個蒙古包,不落下一個牧民”,針對牧民分散的居住條件,用流動的方式為每個人送去服務(wù),這種以人為本的服務(wù)精神,能打通基層服務(wù)的“最后一公里”。
去年以來,內(nèi)蒙古整合各部門服務(wù)基層的資源,組建“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務(wù)隊,在文藝演出的基礎(chǔ)上,推出醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、技能培訓(xùn)、理論宣講、科技推廣等多種實用管用的服務(wù)項目,重點面向交通不便、生態(tài)脆弱、文化生活匱乏、人口居住分散的農(nóng)村牧區(qū)提供專業(yè)化、流動式服務(wù)。
內(nèi)蒙古興安盟“草原志愿服務(wù)輕騎兵”來到基層開展志愿服務(wù),工作人員向群眾發(fā)放免費圍裙。新華社記者貝赫攝
錫林郭勒盟正藍(lán)旗那日圖蘇木道圖淖爾嘎查牧民鬧連莊為病所困。自己患有腦血管畸形,兒子患有尿毒癥,生活入不敷出,想去北京的大醫(yī)院看病,但實在沒能力。
送上門的“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務(wù)為他解決了難題。服務(wù)隊里的當(dāng)?shù)蒯t(yī)生為父子倆檢查身體,并連線北京的專家給他們遠(yuǎn)程會診。年過六旬的鬧連莊高興地說:“沒想到在家也能看上北京大醫(yī)院的大夫!”
目前,內(nèi)蒙古已組建“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務(wù)隊200多支,帶動多種資源下沉到基層,“政府統(tǒng)籌指導(dǎo),貼近群眾需求”成為顯著特點。
在蘇尼特右旗,旗委政府建立一系列制度機制,打通教育、文化、科技、體育等多平臺資源,組建10支專業(yè)志愿服務(wù)隊,專門征集牧民需求優(yōu)化服務(wù),推出用傳統(tǒng)奶食品制作和傳統(tǒng)氈藝技術(shù)項目帶動貧困婦女和進城陪讀牧民就業(yè)等特色服務(wù),現(xiàn)在全旗7萬人口中注冊志愿者達(dá)4000多人。
中國志愿服務(wù)研究中心主任張翼說,“烏蘭牧騎+”契合了志愿服務(wù)現(xiàn)代化所必備的組織化、制度化、專業(yè)化、基層化、精準(zhǔn)化等要求,開創(chuàng)了具有中國特色、民族特色、世界示范意義的制度模式。
“‘烏蘭牧騎+’直接服務(wù)基層群眾,是一種志愿服務(wù)新模式,是內(nèi)蒙古將‘面對面到群眾中去、實打?qū)崬槿罕姺?wù)’的烏蘭牧騎精神與中國特色志愿服務(wù)工作相結(jié)合的創(chuàng)新嘗試?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部部長白玉剛說。(記者張云龍、勿日汗)
習(xí)近平總書記強調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實服務(wù)事項,提高為民服務(wù)水平,增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
習(xí)近平總書記強調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實服務(wù)事項,提高為民服務(wù)水平,增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
體驗式治理的總體性工作任務(wù)主要有四個方面:情境融入、參與式觀察、行動性研究、總結(jié)報告。融入情境后,體驗式治理者必須積極參與當(dāng)?shù)氐纳鐣卫韺嵺`,并進行反思性觀察。
十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開放初期長春市社區(qū)居委會主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
作者:吳曉林 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo),南開大學(xué)中國政府與政策聯(lián)合研究中心研究員 十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開放初期長春市社區(qū)居委會主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關(guān)法律知識。例如,相聲、小品等藝術(shù)形式可以成為法律知識的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務(wù)和法律的神圣威嚴(yán)。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關(guān)法律知識。例如,相聲、小品等藝術(shù)形式可以成為法律知識的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務(wù)和法律的神圣威嚴(yán)。
“樓上扔垃圾是常有的事兒,之前扔下一個煙頭,九樓的被子全被燒光了,以前找不到‘始作俑者’,現(xiàn)在智能抓拍解決了難題。作為街道的首個高層安置小區(qū),南莊佳苑有上千戶居民,亂停車、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅影響居住環(huán)境,還引發(fā)了不少鄰里糾紛。
黨的十九屆五中全會公報提出,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度。處理好基層黨組織與多元治理主體之間的關(guān)系。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天(2日)發(fā)布,鄉(xiāng)村治理試點啟動一年來,取得階段性成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十三五”期間,中央對健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系作出了全面部署,各級有關(guān)部門完善了鄉(xiāng)村治理制度安排。
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