民以食為天，食以安為先。新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式對外發(fā)布，將從2019年12月1日起正式施行。昨天舉行政策例行吹風(fēng)會，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人表示，我國將建立食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　提高違法成本

　　最高可處相關(guān)責(zé)任人年收入10倍罰款

　　新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》共有十章86條，國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹，《條例》為督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，提供了更具操作性的制度規(guī)范，同時強化了對違法違規(guī)行為的處罰力度。

　　比如提高違法成本，增設(shè)處罰到人制度，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款；建立了嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度，實施信用聯(lián)合懲戒，健全食品安全行政執(zhí)法與公安機關(guān)行政拘留銜接機制等。目的是讓不法分子不敢以身試法。

　　優(yōu)化風(fēng)險管理制度機制

　　促進食品安全科學(xué)監(jiān)管

　　新修訂的《條例》實化了針對具體問題的監(jiān)管舉措，比如：禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗、銷售、標(biāo)簽說明書、廣告等管理作出規(guī)定，禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)所出具的檢驗報告，明晰了進口商對境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核內(nèi)容等。

　　優(yōu)化風(fēng)險管理制度機制，堅持預(yù)防為主，源頭治理，促進食品安全科學(xué)監(jiān)管。比如：完善農(nóng)業(yè)投入品的風(fēng)險評估制度，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機制，明確了風(fēng)險交流的內(nèi)容、程序和要求，推動食品安全社會共治共享。

　　另據(jù)了解，新修訂的《條例》固化了實踐中行之有效的做法，比如：建立食品安全職業(yè)化檢查員隊伍，對企業(yè)內(nèi)部舉報人給予重獎，制定并公布食品中非法添加物質(zhì)名錄，補充檢驗方法等，從而進一步提高監(jiān)管工作效能。

　　如何保證流入市場的豬肉食品安全？

　　最近一段時間以來，豬肉價格上漲引發(fā)關(guān)注，很多人擔(dān)心豬肉價格會驅(qū)使不法分子鋌而走險將問題豬肉流入市場。對此孫梅君說：豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，對于發(fā)現(xiàn)的違法行為將重拳打擊，絕不姑息。

　　越是豬肉價格高企的時候，越要加強監(jiān)管，防止不合格肉品流入市場。市場監(jiān)管部門切實加大對市場銷售豬肉產(chǎn)品風(fēng)險隱患排查力度，加強產(chǎn)品抽樣檢驗，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年以來，全國共抽檢豬肉產(chǎn)品2.3萬批次，樣品的總體合格率99.5%，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全是有保障的。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，我們將重拳打擊，絕不姑息。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺涉食品安全問題應(yīng)如何管理？

　　對于網(wǎng)絡(luò)平臺店鋪屢查屢犯的問題，孫梅君表示，食品安全法當(dāng)中專門規(guī)定了“行政累犯”制度，如果生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次受到行政處罰，市場監(jiān)管部門可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直到吊銷許可證。

　　我們這次新修訂的《條例》里面，明確把這種多次違法違規(guī)行為確定為情節(jié)嚴(yán)重的情形。此外，在這次新修訂的《條例》里面，對入網(wǎng)食品經(jīng)營者多次出現(xiàn)違法行為，或者導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，市場監(jiān)管部門還可以對平臺的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。

　　記者：張鴻昊

　　來源：經(jīng)濟之聲