2019年11月13日07:18 來源:河南都市頻道
大象新聞·都市頻道記者 李建偉
咋回事?
這動不動就能分錢?
村民們能拿到這些錢
都和一項已經實行了
4年的全省農村集體產權制度改革分不開
農村集體產權制度改革,是繼農村土地“三權分置”制度創新之后,又一重大改革。
長期以來,農村集體經濟存在著一個矛盾:一方面,村集體手里沒錢,辦不了大事兒;另一方面,大量的集體資產閑置,無法發揮自身價值。
如何盤活農村集體資產?近幾年來,我國多地開展農村集體產權制度改革試點,從清產核資入手,分類施策,將集體資產量化到村民身上,極大地增強了農村發展的底氣和熱情。深化農村集體產權制度改革是黨中央部署的一項重要改革任務,對推動農村改革發展、完善農村治理、保障農民權益,對探索形成農村集體經濟新的實現形式和運行機制,都具有十分重要的意義。習近平總書記今年3月8日參加全國兩會河南代表團審議時發表重要講話,提出要“深入推進農村集體產權制度改革,建立健全集體資產各項管理制度,完善農村集體產權權能,發展壯大新型集體經濟”。黨的十九屆四中全會指出,“深化農村集體產權制度改革,發展農村集體經濟,完善農村基本經營制度”。一表看懂改革進程1.2015年以來,先后有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務
每個省轄市還有1個縣承擔省試點任務,目前試點任務已完成,為全省面上工作探索了路子、提供了經驗。
濟源市改革列為全國農村集體產權制度典型案例,新縣在全國農村集體產權制度改革培訓班上做案例介紹。
2.截止2019年5月底,清產核資工作已基本完成并通過省級驗收
今年5月我省獲批國家農村集體產權制度改革整省試點。
3.截至2019年9月底
完成農村集體產權制度改革的村(居)30373個,占比47.8%。
4.截至2019年11月底前
做好清產核資總結并上報國務院。
5.截至2019年12月底前
60%以上行政村完成農村集體產權制度改革任務。
6.2020年10月底前全省基本完成農村集體產權制度改革任務
加快完善政策,盡快出臺河南省農村集體經濟組織登記賦碼工作實施方案;
繼續抓好宣傳培訓,營造全社會關注和支持改革的濃厚氛圍。
改革的目標是,通過改革,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
改革成效
我省農村集體產權制度改革取得明顯成效。摸清了集體資產家底,明晰了集體資產的產權關系。盤活了資源資產,促進了新型集體經濟發展。建立了農村集體經濟組織,完善了鄉村治理體系。拓寬了增收渠道,助力了脫貧攻堅。
11日,農業農村部辦公廳發布關于做好2020年農業農村政策與改革相關重點工作的通知,提出全面推開農村集體產權制度改革試點,審慎穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,有序規范農村承包土地經營權流轉等一攬子“三農”領域重點改革方案。
日前,寧夏回族自治區決定,采取積極措施,賦予農村集體經濟組織市場主體地位,探索集體經濟實現的有效形式,界定農民“戶籍身份”和“經濟身份”,完善農民對集體資產股份權能。落實農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權,形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。
濟源市承留鎮花石村,利用集體土地入股,建成了森林公園滑雪場、水上樂園等股份合作項目,去年村集體經濟收入82.7萬元,是2015年改革之初的3.3倍;試點方案明確了改革時間表:2019年12月底前60%以上行政村完成農村集體產權制度改革,成立集體經濟組織;2020年10月底前基本完成農村集體產權制度改革。
近年來,我國深入推進農村集體產權制度改革,截至目前,全國已經有超過15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革,確認集體成員3億多人,累計向農民股金分紅3251億元。
4月23日上午,農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會,農業農村部發展規劃司司長魏百剛表示,一季度第一產業增加值達到8769億元,同比增長2.7%;農村居民人均可支配收入達到4600元,實際增長6.9%,延續了“雙增長”的好勢頭。
近日,中辦、國辦印發了《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。海洋方面,探索海域使用權立體分層設權,構建無居民海島產權體系,試點探索無居民海島使用權轉讓、出租等權能。
近日,中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),我們一起來了解這個《指導意見》的具體內容。
題:為誰所有、歸誰使用——自然資源資產產權制度改革要點解讀 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》
農業農村部3月29日發布,我國從2017年全面部署開展農村集體產權制度改革以來進展順利,今年將會深入推進,繼續擴大試點范圍。農業農村部政策與改革司副司長 趙鯤:再加上一些地方自行開展的試點,爭取2019年試點縣(市、區)能夠達到全國縣數的80%左右,這樣改革覆蓋面基本上就鋪開了。