被視為給“誠實而不幸”的人以重生機會的個人破產制度在我國試點破冰。10月9日上午，浙江省溫州市中級人民法院聯合平陽縣人民法院召開新聞通報會，通報全國首例具備個人破產實質功能和相當程序的個人債務集中清理案件情況。

該案例中，債務人蔡某欠下214萬債務，不過經4名債權人了解具體情況和同意，最終自愿放棄對其剩余債務的追償權，蔡某僅需償還3.2萬元，且會在3年后恢復個人信用。

業內人士分析稱，個人在資不抵債的情況下申請破產，需要受到一定時間的財產和消費限制，過了這段時間，個人的債務得到一定的豁免，可以從頭再來。申請個人破產并不意味著可以不還錢，個人破產制度也不是老賴的“保護傘”。

214萬債務還3.2萬即可

債務人行為受限

據浙江省溫州市中級人民法院的通報，在首例個人破產案中，債務人蔡某系溫州某破產企業的股東，經生效裁判文書認定其應對該破產企業214萬余元債務承擔連帶清償責任。經調查，蔡某僅在其現就職的瑞安市某機械有限公司持有1%的股權（實際出資額5800元），另有一輛已報廢的摩托車及零星存款。此外，蔡某從該公司每月收入約4000元，其配偶胡某某每月收入約4000元。蔡某長期患有高血壓和腎臟疾病，醫療費用花銷巨大，且其孩子正就讀于某大學，家庭長期入不敷出，確無能力清償巨額債務。

2019年8月12日，平陽法院裁定受理蔡某個人債務集中清理一案，立案后指定溫州誠達會計師事務所擔任管理人。管理人對外發布債權申報公告暨第一次債權人會議公告后，9月24日，平陽法院主持召開蔡某個人債務集中清理第一次債權人會議。

會議上，債權人對蔡某的實際生活困難表示理解和同情，并為其保留必要的生活費和醫療費用。最終，同意蔡某提出的清償方案，按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個月內一次性清償。

同時，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權人未受清償的債務。

本次參與表決的債權人共4名，債權人一方在充分了解債務人經濟狀況和確認債務人誠信的前提下，經表決通過上述清理方案，同意為債務人保留必要的生活費和醫療費，自愿放棄對其剩余債務的追償權，并同意債務人可以自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復其個人信用。同時明確，自個人債務集中清理方案全部履行完畢之日起六年內，若發現債務人未申報重大財產，或者存在欺詐、惡意減少債務人財產或者其他逃廢債行為的，債權人可以請求恢復按照原債務額進行清償。

9月27日，平陽法院簽發了對蔡某的行為限制令，并終結對蔡某在本次清理所涉案件中的執行。最終該案得以辦結。

申請破產不等于可以不還錢

制度不保護老賴

今年7月16日，國家發改委等13個部門聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》，分步推進建立自然人破產制度。其中，溫州市開展的“個人債務集中清理”為個人破產制度的試點。

中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任李曙光分析稱，通過建立健全自然人破產制度，能夠給予“誠實而不幸”債務人重新開始的機會，清理市場信用垃圾，促進資源的合理配置和有效利用。

不過這一制度對債務人并非沒有負面影響，也不是老賴的“保護傘”。財經學者鄧新華表示，個人破產制度的核心是，個人在資不抵債的情況下申請破產，需要受到一定時間（3-7年）的財產和消費限制。例如香港明星鐘鎮濤曾申請個人破產，在4年的破產期間，鐘鎮濤的住宿限制在4000至8000港元、飲食限制在2000至3000港元。

李曙光也表示，個人破產就是宣告對個人的所有收入來源進行控制，對個人的財產進行控制。而豁免債務是有條件的，除了你的基本生活費用和基本的生活保障，所有的錢都應該屬于債權人，也不是說馬上就豁免，像美國要七年，香港要五年，這個期間你還要不斷地還債。

鄧新華進一步稱，當中國推行個人破產制度之后，債權人必然會減少借貸給個人，或者提高利率，這無疑會增加個人融資的難度。

新京報記者 程維妙