夕陽西下時的赤峰市。本文圖均為 澎湃新聞記者 朱偉輝 圖（除署名外）內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市位于蒙、冀、遼三省份交匯之處，距首都北京公路距離僅有390公里，地理位置優(yōu)越。距今6000余年的紅山文化曾在這里留下諸多印記，其中最著名的紅山文化象征——“中華第一龍”碧玉龍便出土于此。

　　但赤峰也是國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點貧困地區(qū)之一，全市12個旗縣區(qū)中有8個國家級貧困縣、2個自治區(qū)級貧困縣。這其中，林西縣于2018年率先退出國家級貧困縣，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個脫貧出列的縣，榮獲全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者日前在赤峰市林西縣采訪時看到，融合黨建在脫貧攻堅工作中起到了關(guān)鍵作用，大有助益。

　　聯(lián)合黨委整合資源，產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展

　　十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園。 赤峰市林西縣十二吐鄉(xiāng)有7個行政村，一個達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動了其中4個村——西山根村、蘇泗汰村、十二吐村以及烏蘭溝村的村民脫貧致富。

　　2017年時，達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)還僅是一個小的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2018年改名為達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，取“到達(dá)”“小康”之意，同時擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，規(guī)劃占地2萬畝，投資1.2億元。

　　同年，十二吐鄉(xiāng)黨委以十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，按照產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、功能帶動的原則，牽頭將有共同愿景、共同利益、共同需求的西山根村、蘇泗汰村、十二吐村、烏蘭溝村以及德青源公司、農(nóng)牧業(yè)局等部分縣直機(jī)關(guān)單位共22個黨組織，合在一處組建了十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨委。

　　聯(lián)合黨委的主要工作是做好服務(wù)、管理，引領(lǐng)成員單位共促達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，從而帶動村民脫貧致富奔小康。

　　“產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初期，總是在協(xié)調(diào)關(guān)系。”十二吐鄉(xiāng)黨委書記謝艷麗告訴澎湃新聞記者。西山根村有水、十二吐村有地，產(chǎn)業(yè)園想要發(fā)展就要擴(kuò)大規(guī)模，既要用地又要用水怎么辦？

　　這在過去是不可想象的事情，別說是村和村之間，就是一戶村民和一戶村民之間也不能隨便動一塊地，占一點水。但聯(lián)合黨委讓事情變得容易起來。

　　4個村的村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，同時又是聯(lián)合黨委成員。他們在一個聯(lián)合黨委中討論一個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展問題，就是討論自己家的事。西山根村讓出水，集中存在水塔里，十二吐村和產(chǎn)業(yè)園都可以用；十二吐村讓出地，供產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，帶動周邊4個村村民脫貧致富。

　　西山根村。 “每隔一段時間，聯(lián)合黨委就把成員單位組織起來定期召開一次會議，大家提最近有什么問題、需求，各支部說我能做些啥。”謝艷麗說，“最近大家開會的時候討論，激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力該怎么做？園區(qū)內(nèi)的蛋品生產(chǎn)企業(yè)德青源公司黨支部提出，他們正好下架了一批雞。把這些下架雞免費發(fā)給貧困戶，一家發(fā)10只雞，養(yǎng)活大了到年底還有1000塊錢。”

　　聯(lián)合黨委通過聯(lián)席會議明晰問題清單、責(zé)任清單。不過在謝艷麗看來，開會也不是說一下就拉倒了，關(guān)鍵還得看落實，解決得怎么樣。

　　除此之外，聯(lián)合黨委成立后還有一個最突出的特點，謝艷麗對此深有體會：“以前我是鄉(xiāng)長的時候，一年要給技術(shù)人員打幾十個電話，跟人家搭交情，請人家來。現(xiàn)在有了聯(lián)合黨委，這就是他們家的事，自己就來了。”

　　林西縣農(nóng)牧業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部是十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨委成員之一，他們派技術(shù)人員定期到達(dá)康產(chǎn)業(yè)園的750棟日光溫室暖棚里“轉(zhuǎn)悠”，幫老百姓解決技術(shù)難題。

　　這750棟日光溫室暖棚里幾乎種滿了西紅柿。一個棚一年大約產(chǎn)4萬斤西紅柿。每年3月初、9月初是西紅柿成熟的時候，近3000萬斤西紅柿吸引了來自全國各地的客商到這里收購。

　　“那時候沒有一個交易市場，就比較混亂，這個空地一塊，那個空地一塊。”謝艷麗說，“后來為了更加規(guī)范，2018年園區(qū)蓋了一個占地50畝的西紅柿收購市場。這塊地就是十二吐村的地。”

　　此后，年產(chǎn)值2800萬元的西紅柿都在這里達(dá)成交易，繼而發(fā)往北京、上海、安徽等地。

　　產(chǎn)業(yè)園讓農(nóng)民變工人，人均增收1.5萬元

　　“融合黨建在引領(lǐng)整個達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，貢獻(xiàn)了巨大力量。”謝艷麗說。而達(dá)康產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，對當(dāng)?shù)匕傩罩赂辉鍪沼制鸬讲豢商娲淖饔谩?/p>

　　達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的德青源公司。 今年8月，在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園德青源公司里打工的蘇泗汰村村民王軍，拿到了9190元的工資。

　　最近這一年多，王軍不僅從農(nóng)民變成一名產(chǎn)業(yè)工人，最高一個月的收入還拿到近萬元。相較于一年多以前，在家耕作那十幾畝“看天吃飯”的薄地，現(xiàn)今一年4萬余元的收入，用王軍的話說是“做夢也沒敢想”。

　　北京德青源公司是一家年產(chǎn)蛋量5.8億枚的蛋品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)林西縣政府招商引資進(jìn)駐后，2017年底在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)。

　　公司和聯(lián)合黨委達(dá)成協(xié)議，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困戶，比例不低于總職工數(shù)的30%。此外公司和林西縣政府簽訂協(xié)議，約定公司的玉米訂單種植、蛋雞養(yǎng)殖、臨時性勞務(wù)、物流運輸、有機(jī)肥生產(chǎn)、包裝材料供應(yīng)等7個方面的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)交由林西縣推薦的企業(yè)或合作組織承擔(dān)，貧困人口的參與受益面積達(dá)到70%。而公司在園區(qū)租用廠房的租金，扣除相關(guān)費用后，90%用于設(shè)置公益事業(yè)扶貧崗、解決建檔立卡貧困人口就業(yè)、就醫(yī)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等事宜。

　　今年德青源公司預(yù)計產(chǎn)值達(dá)到4.53億元、凈利潤突破4000萬元。公司員工187名，其中貧困戶57人。員工平均每人每年收入能達(dá)到3萬元以上。

　　位于蘇泗汰村40兆瓦的光伏電站。除去德青源公司，園區(qū)內(nèi)還有日光溫室暖棚750棟、40兆瓦的光伏電站以及1個肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、2個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和3個移民安置點。

　　先前住在十二吐鄉(xiāng)烏蘭溝村的劉貴榮，就是去年搬遷至達(dá)康產(chǎn)業(yè)園集中安置點的140名貧困戶之一。政府在園區(qū)分給她一套房子、一棟暖棚。

　　為了形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨委規(guī)劃750棟暖棚全部種植西紅柿，并有統(tǒng)一的種苗和技術(shù)指導(dǎo)。2018年，劉貴榮便試著在自己的暖棚里種了一季西紅柿，嘗到甜頭后來年又租了兩個暖棚，擴(kuò)大了種植規(guī)模。

　　劉貴榮在大棚給西紅柿“打頭”。澎湃新聞記者 高宇婷 圖8月19日，在大棚里給西紅柿“打頭”的劉貴榮告訴澎湃新聞記者，種完一季之后一個棚毛收入就達(dá)到1萬余元，3個大棚6茬西紅柿的純收入為2萬元。而老家那20來畝“望天收”的雜糧地，總共收入不過1000余元。

　　現(xiàn)在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園里，像王軍、劉貴榮這樣參與打工、種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶共有450人，他們中60%都是貧困戶。平均每人年收入達(dá)3萬元以上，人均增收1.5萬元。

　　十二吐鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶1117戶、1965人。截至目前還有67戶124人沒有脫貧，預(yù)計今年年底全部脫貧。

　　同時，黨建融合有力助推了達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，2018年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2億元，2019年預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)到5.23億元。

　　達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨委常務(wù)副書記、西山根村黨支部書記劉占林總結(jié)：“林西縣脫貧攻堅能夠順利摘帽，融合黨建功不可沒。通過一系列工作，回過頭來看融合黨建可以這樣說：他正饑渴我未飽，我未富足他正少，送他一池清涼水，百姓富足有依靠。如果沒有融合黨建，也沒有這片產(chǎn)業(yè)園。”