夕陽西下時的赤峰市。本文圖均為 澎湃新聞記者 朱偉輝 圖（除署名外）內蒙古自治區赤峰市位于蒙、冀、遼三省份交匯之處，距首都北京公路距離僅有390公里，地理位置優越。距今6000余年的紅山文化曾在這里留下諸多印記，其中最著名的紅山文化象征——“中華第一龍”碧玉龍便出土于此。

　　但赤峰也是國家和內蒙古自治區的重點貧困地區之一，全市12個旗縣區中有8個國家級貧困縣、2個自治區級貧困縣。這其中，林西縣于2018年率先退出國家級貧困縣，成為內蒙古自治區第一個脫貧出列的縣，榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者日前在赤峰市林西縣采訪時看到，融合黨建在脫貧攻堅工作中起到了關鍵作用，大有助益。

　　聯合黨委整合資源，產業園區快速發展

　　十二吐鄉達康產業園。 赤峰市林西縣十二吐鄉有7個行政村，一個達康產業園區帶動了其中4個村——西山根村、蘇泗汰村、十二吐村以及烏蘭溝村的村民脫貧致富。

　　2017年時，達康產業園區還僅是一個小的扶貧產業園區，2018年改名為達康產業園區，取“到達”“小康”之意，同時擴大了園區規模，規劃占地2萬畝，投資1.2億元。

　　同年，十二吐鄉黨委以十二吐鄉達康產業園區為主要載體，按照產業相近、優勢互補、資源共享、功能帶動的原則，牽頭將有共同愿景、共同利益、共同需求的西山根村、蘇泗汰村、十二吐村、烏蘭溝村以及德青源公司、農牧業局等部分縣直機關單位共22個黨組織，合在一處組建了十二吐鄉達康產業園區聯合黨委。

　　聯合黨委的主要工作是做好服務、管理，引領成員單位共促達康產業園區發展壯大，從而帶動村民脫貧致富奔小康。

　　“產業園建設初期，總是在協調關系。”十二吐鄉黨委書記謝艷麗告訴澎湃新聞記者。西山根村有水、十二吐村有地，產業園想要發展就要擴大規模，既要用地又要用水怎么辦？

　　這在過去是不可想象的事情，別說是村和村之間，就是一戶村民和一戶村民之間也不能隨便動一塊地，占一點水。但聯合黨委讓事情變得容易起來。

　　4個村的村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，同時又是聯合黨委成員。他們在一個聯合黨委中討論一個產業園的發展問題，就是討論自己家的事。西山根村讓出水，集中存在水塔里，十二吐村和產業園都可以用；十二吐村讓出地，供產業園區擴大規模，帶動周邊4個村村民脫貧致富。

　　西山根村。 “每隔一段時間，聯合黨委就把成員單位組織起來定期召開一次會議，大家提最近有什么問題、需求，各支部說我能做些啥。”謝艷麗說，“最近大家開會的時候討論，激發老百姓的內生動力該怎么做？園區內的蛋品生產企業德青源公司黨支部提出，他們正好下架了一批雞。把這些下架雞免費發給貧困戶，一家發10只雞，養活大了到年底還有1000塊錢。”

　　聯合黨委通過聯席會議明晰問題清單、責任清單。不過在謝艷麗看來，開會也不是說一下就拉倒了，關鍵還得看落實，解決得怎么樣。

　　除此之外，聯合黨委成立后還有一個最突出的特點，謝艷麗對此深有體會：“以前我是鄉長的時候，一年要給技術人員打幾十個電話，跟人家搭交情，請人家來。現在有了聯合黨委，這就是他們家的事，自己就來了。”

　　林西縣農牧業局機關黨支部是十二吐鄉達康產業園區聯合黨委成員之一，他們派技術人員定期到達康產業園的750棟日光溫室暖棚里“轉悠”，幫老百姓解決技術難題。

　　這750棟日光溫室暖棚里幾乎種滿了西紅柿。一個棚一年大約產4萬斤西紅柿。每年3月初、9月初是西紅柿成熟的時候，近3000萬斤西紅柿吸引了來自全國各地的客商到這里收購。

　　“那時候沒有一個交易市場，就比較混亂，這個空地一塊，那個空地一塊。”謝艷麗說，“后來為了更加規范，2018年園區蓋了一個占地50畝的西紅柿收購市場。這塊地就是十二吐村的地。”

　　此后，年產值2800萬元的西紅柿都在這里達成交易，繼而發往北京、上海、安徽等地。

　　產業園讓農民變工人，人均增收1.5萬元

　　“融合黨建在引領整個達康產業園區產業發展上，貢獻了巨大力量。”謝艷麗說。而達康產業園的發展，對當地百姓致富增收又起到不可替代的作用。

　　達康產業園區內的德青源公司。 今年8月，在達康產業園德青源公司里打工的蘇泗汰村村民王軍，拿到了9190元的工資。

　　最近這一年多，王軍不僅從農民變成一名產業工人，最高一個月的收入還拿到近萬元。相較于一年多以前，在家耕作那十幾畝“看天吃飯”的薄地，現今一年4萬余元的收入，用王軍的話說是“做夢也沒敢想”。

　　北京德青源公司是一家年產蛋量5.8億枚的蛋品生產企業，經林西縣政府招商引資進駐后，2017年底在達康產業園區正式投產。

　　公司和聯合黨委達成協議，優先聘用建檔立卡貧困戶，比例不低于總職工數的30%。此外公司和林西縣政府簽訂協議，約定公司的玉米訂單種植、蛋雞養殖、臨時性勞務、物流運輸、有機肥生產、包裝材料供應等7個方面的關聯業務交由林西縣推薦的企業或合作組織承擔，貧困人口的參與受益面積達到70%。而公司在園區租用廠房的租金，扣除相關費用后，90%用于設置公益事業扶貧崗、解決建檔立卡貧困人口就業、就醫、發展壯大村集體經濟等事宜。

　　今年德青源公司預計產值達到4.53億元、凈利潤突破4000萬元。公司員工187名，其中貧困戶57人。員工平均每人每年收入能達到3萬元以上。

　　位于蘇泗汰村40兆瓦的光伏電站。除去德青源公司，園區內還有日光溫室暖棚750棟、40兆瓦的光伏電站以及1個肉羊養殖小區、2個肉牛養殖小區和3個移民安置點。

　　先前住在十二吐鄉烏蘭溝村的劉貴榮，就是去年搬遷至達康產業園集中安置點的140名貧困戶之一。政府在園區分給她一套房子、一棟暖棚。

　　為了形成規模效應，達康產業園區聯合黨委規劃750棟暖棚全部種植西紅柿，并有統一的種苗和技術指導。2018年，劉貴榮便試著在自己的暖棚里種了一季西紅柿，嘗到甜頭后來年又租了兩個暖棚，擴大了種植規模。

　　劉貴榮在大棚給西紅柿“打頭”。澎湃新聞記者 高宇婷 圖8月19日，在大棚里給西紅柿“打頭”的劉貴榮告訴澎湃新聞記者，種完一季之后一個棚毛收入就達到1萬余元，3個大棚6茬西紅柿的純收入為2萬元。而老家那20來畝“望天收”的雜糧地，總共收入不過1000余元。

　　現在達康產業園里，像王軍、劉貴榮這樣參與打工、種植、養殖的農戶共有450人，他們中60%都是貧困戶。平均每人年收入達3萬元以上，人均增收1.5萬元。

　　十二吐鄉有建檔立卡貧困戶1117戶、1965人。截至目前還有67戶124人沒有脫貧，預計今年年底全部脫貧。

　　同時，黨建融合有力助推了達康產業園區內經濟社會各項事業發展，2018年園區實現產值達2億元，2019年預計產值將達到5.23億元。

　　達康產業園區聯合黨委常務副書記、西山根村黨支部書記劉占林總結：“林西縣脫貧攻堅能夠順利摘帽，融合黨建功不可沒。通過一系列工作，回過頭來看融合黨建可以這樣說：他正饑渴我未飽，我未富足他正少，送他一池清涼水，百姓富足有依靠。如果沒有融合黨建，也沒有這片產業園。”