新華社北京9月24日電 題:貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長易綱解答近期熱點問題

 新華社記者吳雨、陳煒偉

 作為全球第二大經濟體,近期中國金融市場的熱點問題引發全球投資者關注。中國貨幣政策未來走勢如何?緩解民營、小微企業的融資難題取得哪些成效?防范化解個別金融機構風險進展如何?針對這些市場關注的熱點問題,中國人民銀行行長易綱24日在慶祝新中國成立70周年活動新聞中心舉行的新聞發布會上做出回應。

 貨幣政策“以我為主” 堅持穩健取向

 目前已經有20多個經濟體央行先后降息,面對全球降息大潮,中國的貨幣政策走勢將會如何?

 對此,易綱表示,中國貨幣政策主要是“以我為主”,考慮國內的經濟形勢和物價走勢進行預調和微調。目前,中國經濟運行在合理區間,物價處于比較溫和的區間,利率水平適度,法定存款準備金率水平為今后宏觀政策調整留有充足的空間。

 綜合分析當前國內形勢和國際背景,易綱認為,貨幣政策應當保持定力,堅持穩健的取向,加強逆周期調節,保持廣義貨幣M2和社會融資規模的增速與名義GDP的增速大體相當,堅決不搞“大水漫灌”。

 易綱同時強調,要注意保持杠桿率的穩定,使得整個社會債務處于可持續的水平。同時,要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制,以改革的方式降低企業融資成本,推動經濟高質量發展。

 “三支箭”效果明顯 支持民企融資力度增強

 針對民營和小微企業的融資難題,人民銀行曾提出用好信貸、債券、股權“三支箭”的政策組合。易綱介紹,“三支箭”同時發力取得了比較好的效果,今年以來,小微企業、民營企業貸款增長較快,綜合融資成本明顯下降。

 “運用民營企業債券融資支持工具,我們支持66家民營企業發債488億元,同時撬動了民企發債幾千億元。”易綱表示,使用民企融資債券支持工具分擔風險,不僅使民營企業債券順利發行,還有利于降低發行利率。

 人民銀行還運用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導金融機構加大對小微和民營企業的貸款支持。同時,人民銀行會同有關部門發揮“幾家抬”合力,共同支持民營、小微企業發展。

 數據顯示,截至8月末,普惠金融小微貸款余額約11萬億元,增長23%,增幅比去年末高8個百分點。目前,已有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款,有力地支持了就業、創業和整個經濟的平穩運行。

 包商銀行風險處置平穩 不同方式化解機構風險

 針對個別中小金融機構的風險問題,易綱表示,今年是防范化解重大金融風險三年攻堅戰的關鍵之年,要攻堅克難。面對一些中小銀行的風險問題,依據市場化、法治化原則,正采取不同的方式來化解。目前,整體風險在收斂,大家信心在增強,銀行間同業的風險溢價在逐步收斂。

 今年5月,人民銀行和銀保監會依法對包商銀行實行接管。易綱介紹,接管后,500多萬儲戶、20多萬理財產品的投資者,還有絕大多數對公業務的存款者都得到了完全的保障。整個處置是平穩的,銀行照常營業,存取款都是自由的。

 7月錦州銀行發布公告稱,工銀投資、信達投資和中國長城資產通過協議轉讓方式,已獲得了其部分內資股份。易綱介紹,錦州銀行目前找到了戰略投資者,新的戰略投資者進入后,將按照市場化方式化解風險。

 “目前,一些縣域的農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行在積極地增資擴股,把經營模式轉為服務當地社區。”易綱介紹,在化解風險的過程中,中小金融機構要聚焦為實體經濟服務、為民營企業和小微企業服務,轉向當地,使業務可持續發展。同時,要特別注重保護普通存款人和理財人的權益。

 法定數字貨幣將替代部分現金 推出尚無時間表

 關于我國法定數字貨幣研發的進展,易綱介紹,人民銀行從2014年就開始研究數字貨幣,目前取得了積極進展。人民銀行把數字貨幣和電子支付工具結合起來,將推出一攬子計劃,目標是替代一部分現金。

 易綱表示,央行堅持中心化管理,在研發工作上不預設技術路線,可以在市場上公平競爭選優,既可以考慮區塊鏈技術,也可采取在現有電子支付基礎上演變出來的新技術,充分調動市場的積極性和創造性。另外,央行的數字貨幣框架將采取中央銀行和商業銀行雙層運行體系,不改變現在的貨幣投放路徑和體系。

 易綱透露,如果數字貨幣要實現跨境使用,還要滿足反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等監管要求。目前央行的數字貨幣還要經過一系列研究、測試、評估和風險防范等,尚沒有推出的時間表。