猛犸新聞·東方今報記者 付雨涵

　　9月9日，記者從河南省人社廳獲悉，我省《工程技術人才職稱制度改革有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）近日“出爐”，強調工程技能人才申報評審職稱堅持把品德放在工程技術人才評價的首位，突出評價能力和業績，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件。

　　（資料圖片 猛犸新聞·東方今報記者 沈翔 攝）

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　　健全職稱體系　

　　完善工程技術人才職稱層級設置

　　《通知》要求，工程技術人才高級職稱分設副高級和正高級，初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。高級職稱專業調整由省人力資源社會保障廳負責，中級及以下職稱專業調整由各省轄市人力資源社會保障局、省直相關單位和有關行業協會（學會）、企業負責提出申請，并經省人力資源社會保障廳核準備案后執行。

　　另外，《通知》要求，完善職稱制度與職業資格制度銜接機制，針對注冊類職業資格重點考核專業技術人才實際工作能力、業績、科技成果轉化與實際貢獻。工程技術人才取得的工程領域專業技術人員職業資格，通過各工程系列中級職稱評審委員會答辯考核，可對應相應層級的職稱，并頒發相應的職稱證書，同時可作為申報高一級職稱的條件。

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　　完善評價標準

　　杜絕評價體系“一把尺子”

　　《通知》要求，要堅持把品德放在工程技術人才評價的首位，重點考察工程技術人才的職業道德。對剽竊他人技術成果、偽造業績成果、業績掛名或購買專利用于職稱評審等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，記入社會征信系統，并向社會公開。

　　同時，為適應工程技術專業化、標準化程度高的特點，分專業領域完善工程技術人才評價標準，杜絕評價標準“一把尺子”的簡單化問題。既區分不同專業，又區分應用型與研究型人才的差別，同時兼顧基層一線和艱苦偏遠地區工程技術人才評價標準問題。通用性強、適應性廣的專業評價標準，重點評價工程技術人才發明創造、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發、產品質量提升、科技成果轉化等方面的能力，引導工程技術人才解決工程技術難題、實現現代工程技術突破。科學對待論文、論著等研究成果，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件，重大原創性理論研究成果可“一票決定”。解決工程技術領域評價標準過于學術化問題，專利成果、技術報告、軟課題研究報告、規劃設計方案、施工或調試報告、工程試驗報告、標準規范制定、行業工法、技術操作手冊等均可作為業績成果。

　　另外，可實行省級標準、地區標準和單位標準相結合，各省轄市、行業協會、自主評審企業制定的標準不得低于省級標準，并報省人力資源社會保障廳備案后實施。支持龍頭企業、行業協會（學會）參與制定行業標準，鼓勵龍頭企、行業協會（學會）業承辦相關行業工程技術人才職稱評審工作。

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　　創新工程技術人才評價機制

　　打破限制　暢通渠道

　　建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，注重社會和業內認可。綜合采用面試答辯、個人述職、考核認定、評審等多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。工程系列評審委員會將面試答辯作為評審的必要環節。有職稱評審權限的企業，可采取靈活多樣的評審方式。為涉密領域工程技術人才開辟特殊通道，采取特殊評價辦法。對林業、水利等基層事業單位的工程技術人才，可以采取“定向評價、定向使用”的方式，重點考察其實際工作業績，適當放寬學歷、科研能力要求。

　　同時，打破人事關系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規范非公有制領域工程技術人才職稱申報評審渠道。非公有制領域工程技術人才按照屬地（注冊地）管理原則申報評審職稱，不得跨地區申報。

　　建立綠色通道，要暢通非公有制領域工程技術人才職稱申報渠道，非公有制領域（不含省外企業駐豫分支機構）無任何職稱的工程技術人才滿足一定工作年限且業績較為突出的可直接申報相應級別的職稱。碩士研究生畢業并獲碩士學位從事工程技術工作滿3年、或大學本科畢業從事工程技術工作滿6年、或大學專科畢業從事工程技術工作滿8年均可直接申報工程師職稱。大學本科以上畢業從事工程技術工作滿14年，可直接申報高級工程師職稱。

　　值得關注的是，公務員和軍隊轉業人員到事業單位從事工程技術工作的人員，首次申報職稱不受崗位結構比例限制，可比照同等學歷、資歷人員，直接申報高級工程師及以下職稱。對于公務員辭職后和軍隊自主擇業后從事工程技術工作的人員，首次申報職稱，可比照同等學歷、資歷人員直接申報高級工程師及以下職稱。

　　[強調解讀]

　　重點解讀八大問題，需留意！

　　河南省人力資源社會保障廳相關負責人表示，《通知》中著重說明了八大問題，需要留意。

　　一是職業資格對應職稱問題。人力資源社會保障部、工業和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的意見》規定職業資格可以對應職稱，并作為申報高一級職稱的依據。《通知》中規定，職業資格對應職稱要經答辯考核程序，通過了答辯考核頒發對應的職稱證。這個規定基于貫徹七部委《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》。

　　二是非公領域工程技術人才申報職業不再逐級申報。對于無任何職稱的非公領域工程技術人才，根據其學歷和工作年限可直接申報相應級別的職稱，最高可直接申報副高級職稱。

　　三是獲得工程類專業學位的工程技術人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱評審。

　　四是打破人事關系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規范非公領域工程技術人才職稱申報渠道。工程技術人才申報按照屬地管理原則，隨工作單位申報。

　　五是公務員和軍隊轉業人員到事業單位從事工程技術工作，首次申報職稱不受崗位結構比例限制，可比照同等學歷、資歷，直接申報高級職稱。公務員辭職后和軍隊自主擇業后從事工程技術工作，首次申報職稱，可比照同等學歷、資歷人員直接申報高級職稱。

　　六是對于達到河南省高層次人才認定B類人才以上者，可不受年限和學歷限制直接申報正高級職稱。對于達到河南省高層次人才認定C類人才標準者，可不受年限和學歷限制，直接申報副高級職稱。

　　七是對于水利、林業基層專業技術人才實行定向評價、定向使用，解決基層專業技術人員職稱晉升難問題；技能人才申報職稱，注重考察工作實績及貢獻，不將論文作為評價條件；所有副高級以下職稱評審，均不將論文作為必備條件。

　　八是推行省級評價標準與地區評價標準、企業評價標準共存，鼓勵企業、行業協會（學會）制訂人才評價標準，支持企業及行業協會（學會）承辦職稱評審。