映象網(wǎng)訊 （記者 陳偉然）9月9日，記者從河南省人力資源社會保障廳獲悉，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的工程技術(shù)人才評價機制，最大限度激發(fā)和釋放工程技術(shù)人才活力，《工程技術(shù)人才職稱制度改革有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)近日“出爐”，強調(diào)工程技能人才申報評審職稱堅持把品德放在工程技術(shù)人才評價的首位，突出評價能力和業(yè)績，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件。

 《通知》明確我省工程技術(shù)人才職稱制度體系框架和工程系列專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善職稱制度與職業(yè)資格制度及技能人才有機銜接。提出我省工程技術(shù)人才評價堅持的原則。明確了以業(yè)績貢獻作為人才評價的重點，不將論文作為工程技術(shù)人才評價的必備條件。規(guī)定了省級標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并鼓勵龍頭企業(yè)承辦相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人才職稱評審工作。

此外，創(chuàng)新工程技術(shù)人才評價機制，將面試答辯作為工程系列職稱評審必備環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)自主評審和采取適合自身特點的評審方式。同時對暢通工程技術(shù)人才申報職評審稱綠色通道進行了明確。在評審監(jiān)管與服務(wù)方面，在強調(diào)加強對評審委員會監(jiān)督管理的同時，對下放評審權(quán)限、轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式、強化服務(wù)進行了明確。

 暢通申報評價渠道，打破“唯學(xué)歷”“唯論文”論

河南省人力資源社會保障廳相關(guān)負責(zé)人在解讀《通知》時表示，本《通知》創(chuàng)新點主要包括幾個方面：一是健全評價標(biāo)準(zhǔn)，提高評價的科學(xué)性。對現(xiàn)行的工程系列各專業(yè)申報評審條件進行修訂，破除一個條件評審多個專業(yè)的現(xiàn)象。對重大原創(chuàng)性理論研究成果實行“一票決定”，直接晉升高一級職稱。

二是創(chuàng)新評價機制，暢通申報評價渠道。建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，發(fā)揮市場、社會等多元主體在人才評價中的作用。暢通非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才申報評價渠道，建立綠色通道，激發(fā)非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。解決專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱對應(yīng)問題，在確定職業(yè)資格與職稱對應(yīng)時，引入答辯考核方式。

三是大膽改革創(chuàng)新，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。強調(diào)技能人才申報評審職稱只考察業(yè)績貢獻，不再要求論文。對獲得工程類專業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱。對于業(yè)績特別突出，達到規(guī)定層次的人才，可不受學(xué)歷和資歷限制，直接或越級申報相應(yīng)級別的職稱。對無任何職稱的非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才，如果申報職稱，突破逐級申報政策，根據(jù)其工作年限、學(xué)歷、業(yè)績及對單位貢獻情況，可直接申報相應(yīng)級別職稱。

四是注重為基層服務(wù)。充分考慮基層實際，針對林業(yè)、水利兩個系統(tǒng)的基層事業(yè)單位工程技術(shù)人才，制定具體的申報評審條件，實現(xiàn)“定向評價、定向使用”。

五是加強監(jiān)督管理。進一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立評價專家責(zé)任和信譽制度，推行申報“誠信承諾制”。

 提醒注意《通知》重點說明的八大問題

河南省人力資源社會保障廳相關(guān)負責(zé)人表示，《通知》中著重說明了八大問題，需要留意。

一是職業(yè)資格對應(yīng)職稱問題。人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的意見》規(guī)定職業(yè)資格可以對應(yīng)職稱，并作為申報高一級職稱的依據(jù)?！锻ㄖ分幸?guī)定，職業(yè)資格對應(yīng)職稱要經(jīng)答辯考核程序，通過了答辯考核頒發(fā)對應(yīng)的職稱證。這個規(guī)定基于貫徹七部委《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》。

二是非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才申報職業(yè)不再逐級申報。對于無任何職稱的非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才，根據(jù)其學(xué)歷和工作年限可直接申報相應(yīng)級別的職稱，最高可直接申報副高級職稱。

三是獲得工程類專業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱評審。

四是打破人事關(guān)系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規(guī)范非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱申報渠道。工程技術(shù)人才申報按照屬地管理原則，隨工作單位申報。

五是公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員到事業(yè)單位從事工程技術(shù)工作，首次申報職稱不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可比照同等學(xué)歷、資歷，直接申報高級職稱。公務(wù)員辭職后和軍隊自主擇業(yè)后從事工程技術(shù)工作，首次申報職稱，可比照同等學(xué)歷、資歷人員直接申報高級職稱。

六是對于達到河南省高層次人才認定B類人才以上者，可不受年限和學(xué)歷限制直接申報正高級職稱。對于達到河南省高層次人才認定C類人才標(biāo)準(zhǔn)者，可不受年限和學(xué)歷限制，直接申報副高級職稱。

七是對于水利、林業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人才實行定向評價、定向使用，解決基層專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升難問題;技能人才申報職稱，注重考察工作實績及貢獻，不將論文作為評價條件;所有副高級以下職稱評審，均不將論文作為必備條件。

八是推行省級評價標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)共存，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)制訂人才評價標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)承辦職稱評審。