以更廣闊的視野來觀察，住房保障可說是經濟命題、社會命題，也是民生工程、信心工程

　　住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益。在2019年新年賀詞中，習近平主席動情地說：“解決棚戶區問題的住房開工了580萬套，新市民有了溫暖的家”。住有所居是重要的民生目標，對于低收入群體、城市新市民而言，更意味著期待與夢想。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。近年來，我國保障性住房建設穩步推進，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續增強，為實現全體人民住有所居的目標打下堅實基礎。截至去年年底，3700多萬困難群眾住進公租房，累計近2200萬困難群眾領取公租房租賃補貼；10年來，全國棚改累計已幫助1億多人“出棚進樓”。各類保障性住房，為滿足相應人群住房需求發揮了重要作用，實實在在增強了住房困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　不過，在現代社會，解決住房問題是一項系統工程、長期任務，難以一蹴而就。比如，房地產市場，難在如何穩“價”；保障房供給，難在如何?！傲俊?。近日，中共中央政治局召開會議，重申“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，強調落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。因此，加快保障房建設，有助于更好實現住有所居目標，也有利于促進房地產市場平穩健康發展。以更廣闊的視野來觀察，住房保障可說是經濟命題、社會命題，也是民生工程、信心工程。

　　加強住房保障，應當向改革要動力，切實增進群眾福祉。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系”。如今，頂層設計相繼落地、漸次開花。例如，2017年公布的《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》明確提出：“未來5年新供應住房中，產權類住房約占70%，租賃類住房約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%，保障性住房約占30%。商品住房中，共有產權住房、中小套型普通商品住房約占70%。共有產權住房中，70%面向本市戶籍人口，30%面向非京籍人口?！边@幾個“三七開”，體現了解決實際問題的政策導向，必將不斷提升群眾的生活質量。

　　保障性住房建設是一件利國利民的好事，但要把好事進一步辦好、真正使住房困難群眾受益，還必須加強管理，在準入、使用、退出等方面建立規范機制，實現公共資源公平善用。比如，對于政府投資建設并運營管理的公租房，可根據支付能力實行差別化租金；對于社會投資建設并運營管理的公租房，可按規定對符合條件者予以適當補貼。與此同時，根據保障對象實際情況的變化，也應動態調整租金減免或補貼額度，直至按照市場價格收取租金。堅持公平分配，完善政策措施，堵住制度漏洞，才能讓保障房精準對接需求、發揮更大效益。

　　利民之事，絲發必興。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。去年，住建部、財政部推出政府購買公租房運營管理服務的試點方案，面向市場尋找專業化、規范化的服務，旨在提升保障對象滿意度和獲得感；今年，繼大規模棚改后，城鎮老舊小區改造全面推進，“銀發社區”加裝了電梯，老化管道煥然一新……攻堅克難、久久為功，推動普惠性、基礎性、兜底性的民生建設邁上新臺階，我們必能以扎實行動溫暖更多人住有所居的夢想。

　　《 人民日報 》（ 2019年08月07日 05 版）