2019年07月22日21:47 來源:新華網
新華社北京7月22日電(記者王立彬)從今年起,我國將對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統一進行確權登記。
自然資源部22日公布《自然資源統一確權登記暫行辦法》,明確自然資源統一確權登記堅持資源公有、物權法定和統一確權登記的原則,推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度,實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。
由自然資源部、財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局依法制訂的這一辦法強調,要清晰界定全部國土空間各類自然資源資產的所有權主體,劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源之間的邊界。
辦法規定,自然資源統一確權登記以不動產登記為基礎,依據不動產登記暫行條例的規定辦理登記的不動產權利,不再重復登記。自然資源統一確權登記工作經費應納入各級政府預算,不得向當事人收取登記費等相關費用。
辦法要求,在國家不動產登記信息管理基礎平臺上,拓展開發全國統一的自然資源登記信息系統,實現自然資源確權登記信息的統一管理,確保國家、省、市、縣四級自然資源確權登記信息實時共享。自然資源確權登記信息與水利、林草、生態環境、財稅等相關部門管理信息也要互通共享,服務自然資源資產監管和保護。
自然資源部自然資源確權登記局負責人表示,按同步印發的《自然資源統一確權登記工作方案》,從2019年起,利用5年時間基本完成全國重點區域自然資源統一確權登記,在此基礎上補充完善,逐步實現全國全覆蓋。自然資源確權登記的法治化,將推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度,有利于實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。
上個月,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。“十四五”時期改革的重點任務有兩條:即在產權制度改革和要素市場化配置改革方面取得重大進展。
黨的十九屆四中全會《決定》將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度,從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全局和戰略高度,對堅持和完善社會主義基本經濟制度作出新論斷新部署。
據了解,近年來,我國持續加大紅樹林資源保護修復力度,全面恢復提升紅樹林濕地生態功能,20年來紅樹林面積增加7000公頃,成為世界上少數幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。廣東、廣西、海南、福建、浙江等省區,還制定了地方濕地保護修復制度實施方案,出臺了省級濕地保護條例,明確了紅樹林保護目標任務。
中國特色社會主義改革與建設實踐一再表明,社會主義法治體系的產權保護機制在制度上愈加完善,在效能上則愈加提高,在社會信賴上則愈加強固。《意見》特別指出,要“健全以公平為原則的產權保護制度,全面依法平等保護民營經濟產權,依法嚴肅查處各類侵害民營企業合法權益的行為”。
《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》指出,要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,探索公有制多種實現形式,支持民營企業改革發展,培育更多充滿活力的市場主體,著力營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。健全以公平為原則的產權保護制度,全面依法平等保護民營經濟產權,依法嚴肅查處各類侵害民營企業合法權益的行為。
作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,民法典是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,凝聚著14億人民的共同意志和夢想。民法典是一部有利于堅持和完善社會主義基本經濟制度、保障社會主義市場經濟健康發展的大法。
近日,中共中央、國務院發布了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》)。通過破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,實現資源配置方式的優化與改進 在新時代加快完善社會主義市場經濟體制,重點在于完善產權制度和要素市場化配置。
編者按:中共中央、國務院近日印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,對當前和今后一個時期深化經濟體制改革、加快完善社會主義市場經濟體制進行頂層設計和系統擘畫。
18日,中共中央、國務院發布了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(簡稱《意見》),對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行系統設計和部署。
夯實市場經濟基礎性制度,保障市場公平競爭 建設高標準市場體系,全面完善產權、市場準入、公平競爭等制度,筑牢社會主義市場經濟有效運行的體制基礎。