編者按：中共中央、國務院近日印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，對當前和今后一個時期深化經濟體制改革、加快完善社會主義市場經濟體制進行頂層設計和系統擘畫。加快完善社會主義市場經濟體制有何要點和要求？人民網·中國共產黨新聞網為您梳理。

　　★什么是新時代加快完善社會主義市場經濟體制基本原則？

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。

　　堅持解放和發展生產力。

　　堅持和完善社會主義基本經濟制度。

　　堅持正確處理政府和市場關系。

　　堅持以供給側結構性改革為主線。

　　堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進。

　　★《意見》部署了哪七個方面的改革任務？

　　一是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，增強微觀主體活力。

　　二是夯實市場經濟基礎性制度，保障市場公平競爭。

　　三是構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發全社會創造力和市場活力。

　　四是創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制。

　　五是堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義。

　　六是建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革促發展。

　　七是完善社會主義市場經濟法律制度，強化法治保障。

　　★如何增強微觀主體活力？

　　毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，探索公有制多種實現形式，支持民營企業改革發展，培育更多充滿活力的市場主體。

　　（一）推進國有經濟布局優化和結構調整。

　　（二）積極穩妥推進國有企業混合所有制改革。

　　（三）穩步推進自然壟斷行業改革。

　　（四）營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。

　　★如何保障市場公平競爭？

　　建設高標準市場體系，全面完善產權、市場準入、公平競爭等制度，筑牢社會主義市場經濟有效運行的體制基礎。

　　（一）全面完善產權制度。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加強產權激勵。

　　（二）全面實施市場準入負面清單制度。推行“全國一張清單”管理模式，維護清單的統一性和權威性。

　　（三）全面落實公平競爭審查制度。完善競爭政策框架，建立健全競爭政策實施機制，強化競爭政策基礎地位。

　　★如何激發全社會創造力和市場活力？

　　以要素市場化配置改革為重點，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　（一）建立健全統一開放的要素市場。

　　（二）推進要素價格市場化改革。

　　（三）創新要素市場化配置方式。

　　（四）推進商品和服務市場提質增效。

　　★如何創新政府管理和服務方式？

　　完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，創新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。

　　（一）構建有效協調的宏觀調控新機制。加快建立與高質量發展要求相適應、體現新發展理念的宏觀調控目標體系、政策體系、決策協調體系、監督考評體系和保障體系。

　　（二）加快建立現代財稅制度。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。

　　（三）強化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監管協調。建設現代中央銀行制度，健全中央銀行貨幣政策決策機制，完善基礎貨幣投放機制，推動貨幣政策從數量型調控為主向價格型調控為主轉型。

　　（四）全面完善科技創新制度和組織體系。加強國家創新體系建設，編制新一輪國家中長期科技發展規劃，強化國家戰略科技力量，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，使國家科研資源進一步聚焦重點領域、重點項目、重點單位。

　　（五）完善產業政策和區域政策體系。推動產業政策向普惠化和功能性轉型，強化對技術創新和結構升級的支持，加強產業政策和競爭政策協同。

　　（六）以一流營商環境建設為牽引持續優化政府服務。深入推進“放管服”改革，深化行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，大力推進“照后減證”。

　　（七）構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制。完善誠信建設長效機制，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。

　　★如何堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義？

　　堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優化收入分配格局，健全可持續的多層次社會保障體系，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　（一）健全體現效率、促進公平的收入分配制度。

　　（二）完善覆蓋全民的社會保障體系。

　　（三）健全國家公共衛生應急管理體系。

　　★如何以開放促改革促發展？

　　實行更加積極主動的開放戰略，全面對接國際高標準市場規則體系，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

　　（一）以“一帶一路”建設為重點構建對外開放新格局。堅持互利共贏的開放戰略，推動共建“一帶一路”走深走實和高質量發展，促進商品、資金、技術、人員更大范圍流通，依托各類開發區發展高水平經貿產業合作園區，加強市場、規則、標準方面的軟聯通，強化合作機制建設。

　　（二）加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。深化自由貿易試驗區改革，在更大范圍復制推廣改革成果。

　　（三）健全高水平開放政策保障機制。推進貿易高質量發展，拓展對外貿易多元化，提升一般貿易出口產品附加值，推動加工貿易產業鏈升級和服務貿易創新發展。

　　（四）積極參與全球經濟治理體系變革。積極參與國際宏觀經濟政策溝通協調及國際經濟治理體系改革和建設，提出更多中國倡議、中國方案。

　　★如何強化法治保障？

　　以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，不斷完善社會主義市場經濟法治體系，確保有法可依、有法必依、違法必究。

　　（一）完善經濟領域法律法規體系。

　　（二）健全執法司法對市場經濟運行的保障機制。

　　（三）全面建立行政權力制約和監督機制。

　　（四）完善發展市場經濟監督制度和監督機制。

　　★如何確保改革舉措有效實施？

　　發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，強化改革落地見效，推動經濟體制改革不斷走深走實。

　　（一）堅持和加強黨的領導。

　　（二）健全改革推進機制。

　　（三）完善改革激勵機制。