社保費(fèi)率降低，

　　社保體系能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展嗎？

　　未來(lái)養(yǎng)老金還能足額發(fā)放嗎？

　　如何應(yīng)對(duì)未來(lái)養(yǎng)老金支付可能面臨的缺口？

　　劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本“輸血”社保基金、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備是其中一條路徑。人社部和財(cái)政部19日在國(guó)新辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上釋放的最新數(shù)字顯示，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額將達(dá)到6600億元左右。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，能夠確保養(yǎng)老金長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放。

　　約6600億國(guó)有資本充實(shí)社保基金

　　國(guó)資委、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人本周相繼就劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金一事公布推進(jìn)落實(shí)的新進(jìn)展。財(cái)政部資產(chǎn)管理司司長(zhǎng)陸慶平19日透露，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右， 這與國(guó)資委方面本周早前公布的數(shù)據(jù)相差無(wú)幾。

　　劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。預(yù)計(jì)中央層面，59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右；地方層面，除試點(diǎn)省份外，其他省份也相繼開展了劃轉(zhuǎn)前期準(zhǔn)備工作。

　　陸慶平介紹，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金最早在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)，中央層面，已經(jīng)完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。近期，還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，這是第三批。

　　國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗說(shuō)，第三批企業(yè)的劃轉(zhuǎn)具有以下特點(diǎn)：

　　按照劃轉(zhuǎn)集團(tuán)母公司10%的股權(quán)測(cè)算，第三批將劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本5217.13億元。和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比，應(yīng)該說(shuō)企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍；劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加，是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。

　　劃轉(zhuǎn)工作不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)

　　長(zhǎng)期關(guān)注社保制度改革的武漢科技大學(xué)教授董登新說(shuō)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金不會(huì)對(duì)企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，如果全部國(guó)企劃轉(zhuǎn)到位的話，至少可以為社保基金帶來(lái)3萬(wàn)億到5萬(wàn)億的增量資金。

　　劃給社保基金之后，產(chǎn)權(quán)就屬于全國(guó)社會(huì)保障基金，全國(guó)社保基金理事會(huì)將作為戰(zhàn)略投資者參與公司的治理和監(jiān)督，但不會(huì)干預(yù)日常的經(jīng)營(yíng)管理。如果全部國(guó)企都完成劃轉(zhuǎn)的話，至少可以劃轉(zhuǎn)3萬(wàn)億到5萬(wàn)億的規(guī)模。

　　能夠確保養(yǎng)老金長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放

　　一端是加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備力度，另一端是繼續(xù)加大降費(fèi)力度。人社部19日公布的數(shù)字顯示，1到6月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際減費(fèi)超過(guò)1280億元。 人社部副部長(zhǎng)游鈞說(shuō)：

　　原來(lái)預(yù)計(jì)全年共減輕社保繳費(fèi)3100億元左右，從上半年的實(shí)施情況看，這個(gè)目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，并且可能超過(guò)預(yù)期。

　　降低社保費(fèi)率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但也引發(fā)輿論對(duì)于社保體系可持續(xù)發(fā)展，特別是未來(lái)養(yǎng)老金能否足額發(fā)放的疑問(wèn)。對(duì)此，游鈞表示，一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長(zhǎng)遠(yuǎn)也一定能確保。