培育法治精神，引導社會共識

　　除經濟、社會、政府因素外，高質量發展可行與否也與文化因素密切相關。治理現代化的文化層面意義是社會成員也要“現代化”。廣大社會成員宏觀上要在富強、民主、文明、和諧、美麗的大目標上形成共識，微觀上社會成員要對人與自然、人與人的關系有現代認知，在現代公民意識上有共識。治理能力現代化文化層面的指標，就包括以法治精神為內核的廣泛的社會共識，是高質量發展的文化軟環境。在長期的發展過程中，黨和政府既保護社會成員的發展積極性，也培養和提升成員素質。我們既強調尋找最大公約數，即保護社會成員的基本共識，也培育社會成員適應現代化發展的基本素質，引導社會共識的良性運轉。但毋庸諱言，社會成員在“勞動觀”“財富觀”“消費觀”上也存有片面性，法治觀念缺失。比如，“勞動不能致富”，車子、房子、票子才是財富的標志，非理性的畸形消費等等，帶來的往往都是低質量的發展。

　　廣大社會成員在以下方面形成的基本共識，潛移默化地影響著改革開放40年的發展，是積極正向的，需要保護。一是發展生產力的共識。發展是第一要務，是廣大社會成員的共同心聲。沒有發展，什么都談不上。生產力必須得到解放，這是上下齊心的基石。二是安定團結的共識。沒有安定團結的政治局面，沒有穩定祥和的社會環境，同樣無從談起富裕、小康以及高質量發展。一定程度上可以說，穩定是改革開放40年來中國人所享受到的最大的社會福利。穩定的大好局面應被格外珍惜，不容破壞。三是富裕的共識。從國家層面，目前需要從基本建成小康社會向全面建成小康社會邁進，為實現“兩個一百年”的偉大目標打基礎；從個人層面，努力提高個人及家庭生活水平，成為人民奮斗的源動力。盡快地富裕起來，是廣大社會成員的基本共識。四是民族復興的共識。國家發展，社會進步，人民富裕，都是為了民族復興，國家要從站起來、富起來，走向強起來。這一目標是廣大社會成員的共同理想。這些基本共識起到了凝神聚氣的作用。

　　同時，這些基本共識也需要引導，使之在圍繞基本價值觀內核運轉的同時，與法治精神相結合。基本價值觀內核即社會主義核心價值觀，作為基本共識的價值觀支撐，使這些共識始終保有社會主義理想與追求的基因，不至于為所謂“老路”“邪路”所誘。以法治精神加以浸潤，要解決的是使這些共識轉化為實踐時，應處理好目標的正當性與手段的合法性問題。不能因為目標的崇高而掩蓋達至目標手段的非法性。目標與手段的契合，需要法治保障。沒有法治精神，共識很難真正得以轉化為目標并予以落實。