2019年05月13日09:34 來源:河南日報
□河南日報評論員
循道而行,功成事遂。“四議兩公開”工作法已成為加強黨的基層組織建設、推動基層民主政治建設和促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定的有力有效的工作方法。
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時,要求河南“要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農’工作放在經濟社會發(fā)展全局中統籌謀劃和推進”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作,給“四議兩公開”的運用提供了一個新的歷史舞臺。在省委十屆九次全會上,省委書記王國生強調,“要把有效治理落到千鄉(xiāng)萬村”,對“四議兩公開”工作法,“在深化拓展、規(guī)范執(zhí)行上積極探索,使之越用越好。”越用越好,就要抓住精神實質,增強現實針對性,重視實施效果,在規(guī)范用、拓展用、長期用上下功夫,探索富有河南特色的基層基礎工作經驗,讓“四議兩公開”工作法永葆旺盛生命力。
規(guī)范用重在嚴格程序、應用盡用。“四議兩公開”工作法六個程序環(huán)環(huán)相扣,體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。運用“四議兩公開”,要嚴格遵循“四議”“兩公開”的路線圖,一個步驟不能減,一個環(huán)節(jié)不能丟,以程序的嚴肅性保證決策和執(zhí)行的民主性科學性。要完善村級重大事項清單,對涉及多數群眾切身利益的問題納入清單內容,讓運用“四議兩公開”工作法成為鐵程序、硬杠杠。
拓展用重在更新理念、廣泛推廣。要主動適應互聯網大數據時代,正確運用QQ、微信等現代通信方式,創(chuàng)新運行方式,解決人口流動造成的會議召集難問題,常抓常新、常新常抓。將“四議兩公開”的理念、方法向社區(qū)拓展,向企業(yè)拓展,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機關事業(yè)單位拓展,向村民小組拓展,使“四議兩公開”工作法在各領域、各行業(yè)的基層民主建設中“開花結果”。
長期用重在堅持使用、久久為功。各級黨組織要堅持不懈抓、緊盯問題抓,進一步健全黨員聯系群眾、村民代表聯系戶、民主監(jiān)督、責任追究等配套制度,選好配強村黨支部書記,加強相關培訓,大力宣傳推廣經驗做法,引導基層黨員干部群眾用好用實“四議兩公開”,提升群眾的幸福感獲得感,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的精彩局面。
“乘風好去,長空萬里,直下看山河。”實現中國夢,需要中原更加出彩。歷久彌新的“四議兩公開”必將為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗新篇章注入源源不斷的活力。
”在脫貧攻堅中,南陽市專門下發(fā)《創(chuàng)新運用“四議兩公開”工作法提升脫貧攻堅工作質量意見》,制定工作法流程圖,推進精準識別、精準幫扶、精準退出,使脫貧工作過程和成效獲得群眾認可。
8月27日至28日,省委書記王國生到南陽市內鄉(xiāng)縣、鄧州市、唐河縣、社旗縣,調研縣域經濟、企業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等工作,就“十四五”規(guī)劃編制聽取意見建議。在“編外雷鋒團”展覽館,王國生握著雷鋒戰(zhàn)友姚德奇、宋清梅的手,聽老人講述雷鋒的事跡,共同學習雷鋒精神。
仲夏的夜晚,在南陽鄧州市龍堰鄉(xiāng)刁河村文化廣場上,幾十名村民正練習廣場舞,以迎接即將舉行的全市廣場舞大賽。如今,在鄧州市,運用“四議兩公開”工作法已經成功搭建了一個廣大黨員群眾充分參與村級事務的好平臺,探索出了一條加強農村基層組織建設的新路子。
仲夏的夜晚,在南陽鄧州市龍堰鄉(xiāng)刁河村文化廣場上,幾十名村民正練習廣場舞,以迎接即將舉行的全市廣場舞大賽。如今,在鄧州市,運用“四議兩公開”工作法已經成功搭建了一個廣大黨員群眾充分參與村級事務的好平臺,探索出了一條加強農村基層組織建設的新路子。
“四議兩公開”工作法是個有機整體,黨的要求、發(fā)展任務、基層群眾愿望結合起來,在運行過程中一一得以實現。在《工人日報》記者連日來的蹲點采訪中,“四議兩公開”工作法普遍被認為是基層黨員干部踐行黨的群眾路線的有力落點。
2019年1月,“四議兩公開”工作法繼2010年和2013年兩度寫入中央一號文件之后,被寫入了《中國共產黨農村基層組織工作條例》。” “我們通過科學運用‘四議兩公開’工作法,讓重大決策從群眾中來,到群眾中去,凝聚了人心,推進了工作。
“四議兩公開”,即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結果公開。羅麗琴口中的“一征三議兩公開”工作法是鄭州市探索“四議兩公開”在解決城市社區(qū)治理難題的實踐中提出的創(chuàng)新模式。
散發(fā)著泥土芳香的“四議兩公開”工作法從鄧州出發(fā),深植中原,播種九州,氣象萬千,碩果盈枝。在新時代,堅持以黨建引領為核心,以村民自治為基礎,“四議兩公開”常抓常新,必將煥發(fā)出更加蓬勃旺盛的生命力。
正是在習近平總書記的親自關注、親自過問、親自指導下,河南在完善推廣“四議兩公開”工作法上走出了一條理論跟進、思想看齊、實踐對標之路。“四議兩公開”工作法,是基層黨員干部踐行黨的群眾路線的有力落點。
十年來,歷屆省委把深入學習貫徹習近平同志的重要批示精神、完善推廣“四議兩公開”工作法作為重大政治任務,持續(xù)加力、持續(xù)推進。2014年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于深化“四議兩公開”工作法的意見》,要求認真總結經驗,客觀分析問題,確保全省行政村有效運用“四議兩公開”工作法。