2019年05月12日09:44 來源:大河網(wǎng)
□河南日報評論員
植根于實踐土壤的經(jīng)驗擁有著無窮的力量。散發(fā)著泥土芳香的“四議兩公開”工作法從鄧州出發(fā),深植中原,播種九州,氣象萬千,碩果盈枝。
“鄧州工作法是黨的基層組織建設的好經(jīng)驗、好做法,可加以完善并在更大范圍內(nèi)推廣。”2009年4月,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平到河南考察調(diào)研時,對“四議兩公開”工作法給予肯定,隨后作出重要批示。十年來,歷屆省委把完善推廣“四議兩公開”作為重大政治任務,持續(xù)加力、持續(xù)推進。“四議兩公開”走進了農(nóng)村干群的心坎,走進了城市社區(qū),走進了新時代,煥發(fā)出旺盛生機與無限活力。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。
活力來自于小杠桿撬動大黨建,加強了基層黨組織建設。各地通過狠抓“四議兩公開”的規(guī)范運行,著力做好“有人管事、有錢辦事、有場所議事、有章理事”等方面的工作,有效提高了基層建設水平,筑牢了黨在基層的執(zhí)政根基。
活力來自于好畫筆繪出了同心圓,豐富了基層治理。“四議兩公開”既抓住了強化黨的領導這個核心,突出了基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心地位,為解決農(nóng)村重大事項提供了正確方向、確立了主心骨,又緊扣推進基層民主政治建設這個根本,按照規(guī)定程序,讓大家事情大家議、大家辦、大家評,實現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
活力來自于金鑰匙打開了幸福門,促進了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。好措施、好辦法哪里來?答案從群眾中來。“四議兩公開”最大限度地集民智、匯民力、聚民心,強有力地調(diào)動和發(fā)揮了基層廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
十年來,從鄧州到全國,從農(nóng)村到社區(qū),從處理村內(nèi)事務到服務國家重大項目、重大工程,從參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭到助力三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從推動經(jīng)濟發(fā)展到促進社會和諧……“四議兩公開”讓一個個難題消融于無形。在脫貧攻堅主戰(zhàn)場,“四議兩公開”推進了精準識別、精準幫扶與精準退出,把“精準”的要求落到實處,把“群眾滿意”擺在第一位置。在鄉(xiāng)村振興中,“四議兩公開”活躍在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、土地制度改革等事項中,助力著產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興……一幅幅運用“四議兩公開”的生動畫卷在中原大地鮮活地書寫著。
實踐之樹常青。在新時代,堅持以黨建引領為核心,以村民自治為基礎,“四議兩公開”常抓常新,必將煥發(fā)出更加蓬勃旺盛的生命力。
”在脫貧攻堅中,南陽市專門下發(fā)《創(chuàng)新運用“四議兩公開”工作法提升脫貧攻堅工作質(zhì)量意見》,制定工作法流程圖,推進精準識別、精準幫扶、精準退出,使脫貧工作過程和成效獲得群眾認可。
8月27日至28日,省委書記王國生到南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、鄧州市、唐河縣、社旗縣,調(diào)研縣域經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等工作,就“十四五”規(guī)劃編制聽取意見建議。在“編外雷鋒團”展覽館,王國生握著雷鋒戰(zhàn)友姚德奇、宋清梅的手,聽老人講述雷鋒的事跡,共同學習雷鋒精神。
仲夏的夜晚,在南陽鄧州市龍堰鄉(xiāng)刁河村文化廣場上,幾十名村民正練習廣場舞,以迎接即將舉行的全市廣場舞大賽。如今,在鄧州市,運用“四議兩公開”工作法已經(jīng)成功搭建了一個廣大黨員群眾充分參與村級事務的好平臺,探索出了一條加強農(nóng)村基層組織建設的新路子。
仲夏的夜晚,在南陽鄧州市龍堰鄉(xiāng)刁河村文化廣場上,幾十名村民正練習廣場舞,以迎接即將舉行的全市廣場舞大賽。如今,在鄧州市,運用“四議兩公開”工作法已經(jīng)成功搭建了一個廣大黨員群眾充分參與村級事務的好平臺,探索出了一條加強農(nóng)村基層組織建設的新路子。
“四議兩公開”工作法是個有機整體,黨的要求、發(fā)展任務、基層群眾愿望結(jié)合起來,在運行過程中一一得以實現(xiàn)。在《工人日報》記者連日來的蹲點采訪中,“四議兩公開”工作法普遍被認為是基層黨員干部踐行黨的群眾路線的有力落點。
2019年1月,“四議兩公開”工作法繼2010年和2013年兩度寫入中央一號文件之后,被寫入了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。” “我們通過科學運用‘四議兩公開’工作法,讓重大決策從群眾中來,到群眾中去,凝聚了人心,推進了工作。
“四議兩公開”工作法已成為加強黨的基層組織建設、推動基層民主政治建設和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的有力有效的工作方法。歷久彌新的“四議兩公開”必將為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗新篇章注入源源不斷的活力。
“四議兩公開”,即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結(jié)果公開。羅麗琴口中的“一征三議兩公開”工作法是鄭州市探索“四議兩公開”在解決城市社區(qū)治理難題的實踐中提出的創(chuàng)新模式。
正是在習近平總書記的親自關注、親自過問、親自指導下,河南在完善推廣“四議兩公開”工作法上走出了一條理論跟進、思想看齊、實踐對標之路。“四議兩公開”工作法,是基層黨員干部踐行黨的群眾路線的有力落點。
十年來,歷屆省委把深入學習貫徹習近平同志的重要批示精神、完善推廣“四議兩公開”工作法作為重大政治任務,持續(xù)加力、持續(xù)推進。2014年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于深化“四議兩公開”工作法的意見》,要求認真總結(jié)經(jīng)驗,客觀分析問題,確保全省行政村有效運用“四議兩公開”工作法。
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