（原標題：滎陽一無證無照黑培訓班被曝光，教體局、工商局都說管不了）

　　先稱自己有營業執照，在工商執法人員到現場后，又稱自己的營業執照是借別人的。滎陽市一家藝術培訓中心，在沒有取得辦學許可證，也沒有營業執照等相關手續的情況下，便開始對外招生。有學生家長向有關部門舉報后，滎陽市市場監管局和教體局卻都表示自己無權管轄，應歸對方管理。

　　培訓班沒有辦學資質，家庭提出退費遭拒絕

　　滎陽市民李先生于今年1月3日，在當地一家名叫傳佳藝術培訓中心的培訓班，給孩子報名學習鋼琴。李先生給孩子繳費4800元，約定上48節鋼琴課。

　　李先生說，孩子去培訓班學習后，他總感覺到這個培訓班很不規范。在今年4月中旬，他偶然發現在這個培訓班公示的工商營業執照上，工商部門核準的經營范圍中，根本就沒有文化藝術培訓這一項。而且培訓班也提供不出教育部門發放的辦學許可證。

　　此時，李先生的孩子在這里上了15節課。李先生說，他之后向培訓班提出退學，并要求培訓班退還剩下的學費，但是遭到拒絕。

　　"已經上過的課，老師也付出勞動了，這錢是應該給的，我沒意見。但是剩下的課我們還沒上，不應該退費嗎?更何況他本身就是一個沒有資質的培訓班。"李先生說，在多次協調無果之后，他先后向滎陽市教體局和滎陽市市場監督局反映了該培訓班的問題。

　　"我去教體局，教體局說這不歸他們管，讓去工商局。我去工商局，工商局又說，教體局是主管部門，讓去教體局反映。我就想不通了，一個沒有資質就公開招生的培訓班，這么顯而易見的違法事實，都說不歸自己管，那到底該歸誰管呢?"

　　培訓班沒有辦學許可，連營業執照都是借的

　　李先生所說的培訓班，位于滎陽市三公路與汜水路路口的漢飛一號華庭小區。4月30日上午，記者來到該小區看到，在小區廣場擺放的幾十個花盆上，都寫有傳佳藝術培訓中心的宣傳廣告。

　　記者隨同李先生一起來到培訓班，培訓班的負責人趙女士向記者證實，李先生的孩子確實在他們培訓班上鋼琴課，關于退費的事，他們也進行過協商。

　　對于李先生質疑培訓班沒有辦學資質的問題，趙女士稱，自己具有工商營業執照。記者看到，趙女士所稱的營業執照上，公司名稱為河南孝文實業有限公司，公司經營范圍包括：教育信息咨詢;心理咨詢;企業營銷策劃;禮儀慶典服務;餐飲服務;農業技術開發等十多個項目，但其中沒有教育培訓或文化藝術培訓之類的項目。

　　李先生認為，既然營業范圍里就沒有培訓一項，怎么能從事鋼琴培訓業務呢?對此，趙女士的解釋是：公司的經營范圍中有"文化藝術交流"一項，鋼琴培訓屬于文化藝術交流。

　　不過在采訪當日，趙女士并未堅持自己的解釋。在當天下午，豫龍鎮市場監督管理所的工作人員來到培訓班后，趙女士又稱，該營業執照是借是別人的，自己沒有營業執照。

　　李先生質疑的辦學許可證，趙女士也未提供。對于李先生提出的退費要求，趙女士說，她可以給李先生孩子的課程辦理延期，但是不會給李先生退費。

　　教體局：培訓班有營業執照，應由工商部門處理

　　2018年8月，國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》中，明確了校外培訓機構須經縣級教育部門審批取得辦學許可證后，再按所屬類型到相關部門申領登記證書或營業執照。

　　4月30日下午，記者去到滎陽市教體局，該局相關業務負責人盧先生證實，李先生之前確實來反映過傳佳藝術培訓中心無證辦學的問題，傳佳藝術培訓中心也確實沒有辦學許可證。

　　盧先生說，雖然相關法律要求，培訓機構需要申請辦學許可證，但是目前為止還沒有一個具體的標準。此前，省教育廳曾印發過《河南省校外培訓機構設置標準(試行)》，但是該標準只是只針對"與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的非學歷教育培訓機構"，而對于"實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等培訓的機構，設置標準另行制定"。

　　盧先生解釋說，傳佳藝術培訓是進行鋼琴培訓的，屬于藝術類培訓機構，但是藝術類培訓機構的設置標準目前還沒有制定出來。"如果它屬于文化類培訓機構，我們立即就可以去查處，但它是一個藝術類培訓班，我們現在還沒有執行的標準。"

　　盧先生還表示，他此前曾了解到，該培訓班具有營業執照，那就應當按照"誰發證誰管理"的原則，由工商行政管理部門對其進行監管。此前對李先生的反映，他們也是做出這樣的回復。

　　工商局：培訓班沒有營業執照，應由教育部門處理

　　記者隨后又去往滎陽市市場監督管理局。說明來意后，該局工作人員聯系了培訓班所在轄區的豫龍鎮市場監督管理所，該所一位孫所長及兩位執法人員隨后去到培訓班。

　　面對工商執法人員的詢問，培訓班負責人趙女士戲劇性地改口稱，屋內公示的營業執照不是她的培訓班的，培訓班沒有取得工商營業執照。

　　記者查詢了解到，在國務院2017年發布的《無證無照經營查處辦法》中，第二條明確規定：任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定，從事無證無照經營。

　　而傳佳藝術培訓中心既沒有辦學許可證，也沒有工商營業執照，卻已在公開經營。

　　對此，孫所長給出解釋說，趙女士稱該營業執照不是她的，而且他也沒有辦學許可證，那么該培訓班的情況就屬于無證無照經營。按照《無證無照經營查處辦法》的規定，應該是"誰主管，誰負責查處"。培訓機構的主管部門是教體局，所以應當由教體局來監管。之后，孫所長和兩名工商執法人員離開。

　　對于這樣的結果，李先生說他已經是第二次遭遇了。"這樣一個無證無照，公然開辦的黑培訓班，到底該由誰來監管呢?"李先生越來越想不通了。（記者：丁豐林）