□大象新聞·東方今報暗訪組/文圖

　　去年以來，鄭州市一直在針對校外培訓機構開展綜合整治，營造規范健康的校外培訓環境，在鄭州市教育部門等多部門的嚴格監管下，鄭州市校外培訓環境越發規范。然而，依然有個別培訓機構在這種情況下違規開展培訓。

　　日前，記者接到市民投訴，反映鄭州市一家名為“特蕾西海外英語”的機構無證辦學，違規開展英語培訓，收費最高可達數萬元。對此，記者進行了走訪調查。

　　英語培訓班邊賣海外房產邊推介課程，負責人稱“我們不需要辦學許可”

　　按照市民的投訴，記者在美團和大眾點評APP上找到了這家名為“特蕾西海外英語”的培訓機構，頁面顯示，其開設有多種英語培訓課程，價位最高達20999元。在課程簡介中，該機構同時還列出了其教師團隊名單，其中有多名外教。

　　按照該機構工作人員的指引，記者來到“特蕾西海外英語”所在的金水路玉鳳路浦發國際金融中心9號樓603室，以學習英語為由進行咨詢。工作人員告訴記者，“特蕾西海外英語”主要開展成人英語培訓，擁有多名來自歐美等國的英語外教，招收有數十名英語學員。

　　記者注意到，在這家機構內，到處掛著“香港保險”、“希臘移民”、“房產銷售”等多項業務的宣傳條幅，卻并沒有展示其相關辦學資質。

　　一名自稱教學部負責人的“yoyo老師”在進行簡單的口語水平測試后，向記者熱情推薦起該機構的外教口語課，并表示，授課的外教都有多年英語教學經驗。“我可以明確跟你說，有很多都是鄭州各個大學的老師。”

　　隨后，她將記者帶到一間教室內，對正在給兩名女學生上課的男外教大加稱贊：“他是鄭大的英語老師，給留學生講課的。”然而當記者提出查看該校辦學資質時，“yoyo老師”卻表示她們并未辦理辦學許可證：“我們做的是成人英語培訓，不需要辦學許可證，中小學英語培訓才需要這個。”

　　見記者并沒有“報名意向”，該機構工作人員邀請記者參加其隨后舉辦的一場英語沙龍。記者注意到，在沙龍現場，培訓機構工作人員一邊推介海外房產一邊推介英語課程。不少學員現場刷卡購買了課程。有學員告訴記者，和他們一起在“特蕾西海外英語”學習的，還有一些是在校學生。

　　培訓機構竟是“教育信息咨詢公司” ，教育部門：屬于無證辦學 將核實后處理

　　開展成人英語培訓，是否需要辦學許可證？

　　《民辦教育促進法》中明確規定，國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用該辦法；審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。鄭州市教育局民辦教育管理處工作人員同樣告訴記者，無論是成人英語培訓還是面向中小學、兒童開展的英語培訓，都需要取得辦學許可證。

　　記者注意到，“特蕾西海外英語”所在的浦發國際金融中心9號樓6樓603號，工商登記資料顯示是一家名叫“鄭州特蕾西教育信息咨詢有限公司”的機構，而該機構核準經營范圍中并沒有“教育培訓”這一項，僅限于“教育信息咨詢”等領域。

　　既然如此，“特蕾西海外英語”是否屬于無證辦學，有關部門又將如何處理呢？11月11日，記者分別聯系了相關職能部門進行采訪。

　　金水區市場監管局工作人員表示，從工商登記信息來看，“特蕾西海外英語”顯然屬于超范圍經營，不過由于涉及教育培訓類，需要由人社部門或者教育部門做出處理。

　　金水區人社局工作人員表示，人社部門僅負責為職業技能培訓頒發辦學許可證，“英語培訓不屬于我們主管范圍，建議你詢問教育部門。”

　　隨后，記者聯系了金水區教體局，該局工作人員表示，根據他們掌握的情況，“特蕾西海外英語”確實屬于無證辦學。“前一段我們還接到過投訴，涉及收退費方面的問題。”

　　隨后，該局工作人員向記者要走了該培訓機構的具體信息，并表示將進一步調查核實后給出處理意見。對于此事的后續進展，本報將繼續予以關注。

　　業內人士：培訓機構打政策“擦邊球” 一旦出現問題學生維權無門

　　記者檢索互聯網發現，在多家代辦公司注冊業務的網站上，想要以教育咨詢公司名義開辦培訓班的人不在少數。在一家法律咨詢網站上，有網友更是直言不諱咨詢“能否以這種方式打擦邊球”。

　　“開辦正規培訓機構，場地、師資等要求都十分嚴格；而如果注冊成教育咨詢公司之類，相對就容易得多。”長期從事校外培訓工作的業內人士孫先生告訴記者，用教育咨詢公司的名義開展教育培訓，無異于“掛羊頭賣狗肉”。一旦出現問題，學員往往陷入難以應付的維權難題。

　　他表示，從字面上看“教育咨詢”并不涉及辦學，僅靠教育部門一家的力量，很難對培訓機構產生威懾和約束。而對于工商部門來說，僅能從虛假宣傳、超范圍經營、非法經營行為方面進行治理和打擊。對是否取得辦學許可證、教學質量等問題無法監管。

　　省內某高校一位不愿透露姓名的教授認為，在鄭州市持續開展校外培訓機構整頓的大背景下，這樣“打擦邊球”的行為實在不應該存在。對于類似逃避監管的違規培訓機構，轄區教育行政主管部門應當盡快進行查處。鄭州市也應聯合教育、物價、市場監管、稅務等多職能部門，對類似的亂象進行排查和聯合整治。