大河報(bào)·大河客戶端記者 蔡君彥 通訊員 郝曉龍

　　如何讓愛(ài)心市民投放到舊衣物捐贈(zèng)箱的衣物為愛(ài)流轉(zhuǎn)，真正送到那些需要幫助的人手中?大河報(bào)·大河客戶端記者從河南省民政廳了解到，省民政廳已印發(fā)關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)舊衣物捐贈(zèng)箱設(shè)置行為的通知，要求各地民政部門按照慈善法相關(guān)規(guī)定，規(guī)范城市社區(qū)舊衣物捐贈(zèng)箱設(shè)置行為。

　　據(jù)了解，近期，省民政廳陸續(xù)接到部分單位和群眾來(lái)信來(lái)訪，反映一些城市社區(qū)存在舊衣物捐贈(zèng)回收箱設(shè)置混亂和違法倒賣捐贈(zèng)衣物等問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良影響。規(guī)范城市社區(qū)舊衣物捐贈(zèng)箱設(shè)置行為，是為了進(jìn)一步嚴(yán)控慈善領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　通知要求，要落實(shí)主體責(zé)任，明確公開(kāi)募捐行為。根據(jù)《慈善法》的有關(guān)規(guī)定，與有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展廢舊物品回收利用的性質(zhì)不同，以公益慈善名義開(kāi)展舊衣物等廢舊物品捐贈(zèng)回收，屬于公開(kāi)募捐活動(dòng)。只有登記或者認(rèn)定為慈善組織且取得公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織，才能開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。其他組織或者個(gè)人，不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。

　　不具有公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織、其他組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。各地民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)募捐工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，采取有效措施，促進(jìn)慈善組織公開(kāi)募捐活動(dòng)健康發(fā)展。

　　通知指出，各地民政部門要加強(qiáng)《慈善法》學(xué)習(xí)，提高尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，規(guī)范公開(kāi)募捐活動(dòng)。

　　慈善組織或個(gè)人在開(kāi)展募捐活動(dòng)時(shí)，要按照《慈善法》和《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》的要求制定募捐方案，募捐方案未經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T備案，任何組織和個(gè)人不得以慈善名義在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其它公共場(chǎng)所設(shè)置類似舊衣物捐贈(zèng)回收箱的器具。

　　通知指出，各地慈善會(huì)(慈善總會(huì))系統(tǒng)要切實(shí)發(fā)揮自身在慈善領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，在與相關(guān)企業(yè)、組織或個(gè)人合作開(kāi)展舊衣物捐贈(zèng)活動(dòng)時(shí)，要把好合作方資質(zhì)審核關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管捐贈(zèng)衣物的流向，堅(jiān)決杜絕造成社會(huì)負(fù)面影響事件的發(fā)生。對(duì)假冒慈善組織、慈善組織未取得公開(kāi)募捐資格、公開(kāi)募捐方案未履行備案手續(xù)或打著公益、慈善、愛(ài)心名義設(shè)置舊衣物捐贈(zèng)箱實(shí)為公司進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，各地民政部門要及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，采取約談、勸阻等措施，責(zé)令其停止活動(dòng)、撤離舊衣物捐贈(zèng)箱。

　　如何引導(dǎo)群眾從正確途徑參與捐贈(zèng)?通知提醒，各地要發(fā)揮輿論宣傳作用，積極引導(dǎo)群眾從正確途徑參與捐贈(zèng)，鼓勵(lì)支持公眾、媒體對(duì)舊衣物捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，可通過(guò)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)慈善中國(guó)(cishan.chinanpo.gov.cn)核實(shí)舉辦方的合法身份和是否具有公開(kāi)募捐資格，對(duì)于假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)以及慈善組織、個(gè)人的違法違規(guī)活動(dòng)予以曝光或向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。

　　4月19日，民政局發(fā)文提醒，近幾年，各地不少小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了許多廢舊衣服捐贈(zèng)回收箱等以慈善名義回收舊物的器具，其中有一些非法組織以公益慈善為名回收舊衣物后，將公眾捐贈(zèng)的舊衣服銷售牟利，這種行為已違反慈善法，損害了捐贈(zèng)人的合法權(quán)益。

　　民政部社會(huì)組織管理局也提醒，社會(huì)公眾參加慈善募捐活動(dòng)之前，請(qǐng)先核實(shí)活動(dòng)舉辦方的合法身份和是否具有公開(kāi)募捐資格。可通過(guò)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)慈善中國(guó)(cishan.chinanpo.gov.cn)查詢是否屬于具備公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織。如發(fā)現(xiàn)不具備公開(kāi)募捐資格卻開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報(bào)，也可通過(guò)中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)(www.chinanpo.gov.cn)或者中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)微信公眾號(hào)投訴舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。