方超 本報記者 張玉 石英婧 上海報道

　　呼和浩特半價買房的熱度還未散去，日前寧波市又正式官宣加入搶人大戰(zhàn)。

　　4月21日，寧波市發(fā)布最新人才政策解讀，將面向五大類人才提供不同梯度的補助政策。五類人才分別為高層次人才、基礎人才、應屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學歸國人才。

　　在補助額度最高的人才類別——高層次人才中，寧波人才新政又將其細分為頂尖人才、特優(yōu)人才等五小類，安家補助額度為15萬~800萬元，而購房補貼規(guī)定為“購房總額20%，最高20萬~60萬元”。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析指出，寧波此次人才政策，和全國各大城市的邏輯是一樣的，目的在于積極導入優(yōu)質人才，以優(yōu)化人口結構和提振經濟發(fā)展水平。從政策上看，主要是安家補助和購房補貼兩種操作，對于降低購房成本、刺激住房消費等有較為積極的意義。

　　人才政策加碼

　　除了高層次人才，記者注意到，更受社會關注的高校畢業(yè)生在寧波人才新政中被劃分為“基礎人才”與“應屆本科生和碩士研究生”兩個類別。其中“基礎人才”畢業(yè)時間認定為“購房時間前推10年內”，可“享受購房總額2%的購房補貼，最高不超過8萬元”。

　　而針對“新引進應屆本科生和碩士研究生”，寧波規(guī)定引進時間為“2018年10月11日之后新引進”，補助額度為“本科生、碩士研究生分別給予一次性1萬元、3萬元生活安居補助”。

　　實際上，近年來寧波的“搶人”工程一直在不斷加碼推進。

　　根據中國寧波網信息，寧波市于2011年開始就啟動并不斷發(fā)展“3315系列計劃”，至今已形成《寧波市海外高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊引進“3315計劃”公告》《寧波市“泛3315計劃”引進支持急需緊缺高層次人才公告》等三大計劃。

　　2018年3月1日，寧波市正式實施《寧波市區(qū)戶口遷移實施細則（試行）》，其第十二條規(guī)定，符合條件的全日制普通大中專院校應屆畢業(yè)生，經核準可以辦理人才落戶。這將人才落戶門檻由以往本科以上應屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，進一步轉變?yōu)榇笾袑Ｔ盒獙卯厴I(yè)生可先落戶后就業(yè)。

　　此外，寧波市下轄的各區(qū)縣也在根據自身特點推出相應人才引進計劃。2018年10月，寧波市鄞州區(qū)出臺22條人才新政。2019年4月，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)立足自身民營經濟優(yōu)勢相應推出人才政策“十條新政”。

　　寧波市2019年政府工作報告顯示：“發(fā)放新型居住證118.3萬張，市六區(qū)新增落戶人口6.2萬人?！倍谌瞬乓M上，據寧波市政府工作報告顯示：“實施人才生態(tài)建設‘1X’系列舉措，引進頂尖人才45人、‘國千’‘國萬’等領軍人才155人，人才凈流入率躍居全國第二?！?/p>

　　超60城加入“搶人大戰(zhàn)”

　　值得一提的是，在此次寧波人才新政發(fā)布前三天，北方自治區(qū)首府城市呼和浩特市“大學生可半價買房”的人才政策甫一出臺，便引起關注。

　　4月18日，呼和浩特市發(fā)布《呼和浩特市大學畢業(yè)生安居工程（試點）實施辦法》，其中第七條規(guī)定“大學畢業(yè)生住宅平均銷售價格按照項目所在區(qū)域市場價格的50%確定”，“采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付”。

　　呼和浩特“半價買房”被認為將城市引才優(yōu)惠力度推上新高。事實上，今年以來，通過發(fā)布人才政策積極導入優(yōu)質人才的城市不在少數(shù)。

　　據中原地產研究中心統(tǒng)計數(shù)據顯示，2019年以來發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已經超過60個。其中，2月全國搶人大戰(zhàn)的“當紅炸子雞”西安市宣布進一步放寬人才落戶限制，本科及以上不受年齡限制且全國高等院校學生皆可落戶。而長三角城市南京市則宣布將2018年3月1日開始實施的人才落戶政策有效期延長至2020年2月29日。

　　4月4日，杭州市政府發(fā)布《關于貫徹落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進實體經濟發(fā)展政策舉措的通知》，其中在第四大項第18條“強化引才育才保障與服務”中提出：“全日制大學?？萍耙陨先瞬?，在杭工作并繳納社保的，可直接落戶?！?/p>

　　4月8日，國家發(fā)展改革委公布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，明確規(guī)定大城市要取消或放松落戶限制，規(guī)定：“在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，城區(qū)常住人口100萬~300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬~500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制?！倍袌鋈耸空J為，這將加速人才流動，具備經濟、社會等優(yōu)勢條件的地區(qū)對人才的吸引力將不斷加大。

　　嚴躍進直言，近期的人才政策，出發(fā)點都是“引智”而非“救市”，本身和樓市是沒關系的。但客觀來說，確實會刺激樓市交易。尤其是3月份的小陽春態(tài)勢，多少會帶來市場預期的調整，所以基本上會因為此類人才政策而帶來住房交易活躍的現(xiàn)象，這個過程中也要防范房價炒作等風險。

　　4月初，克而瑞發(fā)布的《2019年3月全國市場月報》顯示，3月部分一二線城市房地產市場呈現(xiàn)“小陽春”行情，供應增加且成交增長。其中，3月全國27個重點城市整體成交2131萬平方米，環(huán)比上升82%，同比與上年持平，微增1%。

　　責任編輯：霍琦