光明日報記者 馬躍華

　　會寫毛筆字的機械手臂，會下圍棋的智能機械設備……廈門機電設備展示交易中心里，各種最新的高端智能裝備在這里集中展示。作為廈門自貿片區打造的重點平臺，去年9月開業的廈門機電設備展示交易中心匯聚了一批來自全球的“高精尖”智能制造企業，包括山崎馬扎克、德國庫卡機器人、瑞士肖柏林機床等。

　　中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區掛牌3年多來，形成了跨境電商、進口酒、機電設備、整車進口口岸等一批重點平臺和航運物流、國際貿易、高端制造、金融服務等產業集群，成為廈門高質量發展的重要引擎。

　　打造國際一流營商環境

　　“船尚未抵港，貨物不僅可以提前報關，而且可以利用船到港前的時間辦妥各類手續，船舶一抵港，馬上就能放行。”廈門外代報關行總經理李欣告訴記者，受益于提前報關，口岸通關效率大幅提升，這是企業感受最實在的改革紅利。

　　今年來，廈門口岸各相關部門全力推動，借助自貿試驗區改革創新優勢，以壓縮貨物整體通關時間為切入點不斷深化改革，切實提升企業的獲得感。目前，廈門口岸已成為國內收費最低、通關效率最高、物流成本最節省的口岸之一。

　　通關便利化是廈門著力打造一流營商環境的重要組成部分。從率先實施口岸“三互”合作到打造國際貿易“單一窗口”，從免除集裝箱查驗服務費到發布“全流程陽光服務”產品打造價格標桿……緊握打造營商環境這把金鑰匙，廈門自貿片區為區域經濟發展注入了新能量，為全市改革發展探索新路徑。

　　“3年多來，我們對照世界銀行營商環境評價指標，圍繞建立企業全生命周期的服務體系，逐一找難點、尋短板，針對性地制定改革措施，不斷改進服務，探索形成了具有廈門特色的一條改革路徑、一系列便民高效舉措、一套評估考核體系。”廈門自貿片區管委會政策法規局局長代斌表示，經第三方評估，廈門營商環境排名從2014年廈門片區掛牌前的全球第61位提升至當前的第40位，片區內企業對自貿試驗區創新政策好評率達96.9%。

　　　勇于創新爭當“破冰船”

　　記者在采訪中了解到，廈門自貿片區自2015年4月成立以來，在從中央至地方各級領導部門的強力支持下，以制度創新為核心抓手，在多個領域推出361項政策措施，其中全國首創的有52項、復制推廣全市263項，形成經驗推廣、先行先試格局。

　　廈門自貿委提供的資料顯示，廈門自貿片區的改革創新成就得到了中央的肯定與支持。就在今年，廈門自貿片區先后獲得了國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區試點城市、全國供應鏈創新與應用試點城市、外商投資企業資本金結匯支付便利化試點等4項試點資格。同時，中央各部委也積極在各專業領域內出臺政策幫助廈門自貿片區實施改革創新。

　　據介紹，國家稅務總局允許廈門市航空維修企業在片區內開展保稅維修試點業務適用退稅政策；海關總署允許廈門開展來自臺灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運輸業務；交通運輸部則允許臺胞憑有效證件參加大陸船員培訓、考試及申領船員證書。

　　截至目前，廈門自貿片區地區生產總值實現467.19億元，同比增長10.1%。廈門自貿委的工作人員對記者表示，這個數字意味著，廈門自貿片區創造了全市約十分之一的GDP。

　　　不斷推進金融開放和創新

　　掛牌3年多來，廈門自貿片區在金融領域不斷推動對外開放和跨境金融發展，試行一系列金融創新舉措和經驗，實現了產融結合良性發展，金融服務實體經濟能力不斷增強。

　　近年來，人民銀行廈門市中心支行落實人民銀行總行出臺的《金融支持中國（福建）自由貿易試驗區建設的指導意見》等政策精神，結合廈門實際，不斷推動自貿試驗區各項金融改革創新。在推動跨境金融發展方面，人民銀行廈門市中心支行大力支持區內企業和個人開展跨境人民幣結算，從而降低匯兌成本，優化資產配置。截至2018年9月末，共有1406家區內企業辦理跨境人民幣結算964.12億元。

　　據了解，建設銀行廈門分行與象嶼海關、電子口岸合作開發的保稅展示交易內銷貨物電子化分段擔保項目系統，在全國首創了分段擔保新模式；工商銀行廈門分行為區內企業成功辦理匯總征稅保函業務，匯總征稅模式改變了海關“逐票審核、先稅后放”的傳統征管模式，簡化報關手續，縮短貨物滯港時間，實現企業資金融通，降低企業通關成本；農業銀行廈門分行與上海分行密切聯動，成功辦理“內保自貸”業務，為廈門自貿片區內企業分享FT賬戶政策紅利帶來可能；華夏銀行廈門分行與人保財險創新實驗室合作辦理了首筆自貿片區內關稅履約保證保險業務，該業務為進口企業的傳統關稅保函業務引入了保險機制，降低了進口企業獲得銀行授信的門檻；中信銀行廈門分行依托總行及中信集團境內外子公司及代理行業務聯動優勢，積極為自貿片區企業辦理跨境直貸業務。

　　截至目前，廈門自貿片區累計引進金融、類金融企業5000多家。在各類企業當中，金融類企業注冊資本占實有企業注冊資本近五成。

　　《光明日報》（ 2018年12月04日 10版）