河南日報記者 屈芳 陳小平 譚勇

　　10月11日至12日，今年第二次全省百城建設提質暨文明城市創建工作推進會在周口召開。會議期間，由省長陳潤兒帶隊，包括各省轄市市長、市轄區區長、試點縣市長在內的觀摩團走進新鄭、項城和周口市區。三地在提質中展現出的以人為本理念、“亮眼”出彩蝶變，讓緊張的一天半觀摩成了學習之行、啟迪之行，收獲滿滿。

　　補上短板破解難點——

　　做“減法”的老城改造

　　以“古”聞名的新鄭，面臨著古城發展的共同難題：老城改造。

　　11日上午，觀摩團成員們來到剛剛完成街景整治的迎賓街路口。新鄭市副市長趙敏祥介紹，以前，這片老城是有名的“臟亂差”地區。為補上短板、破解難點，他們下決心在老城改造上做“減法”。今年以來，老城區疏解騰退了15個企事業單位，騰退出的150畝土地一分都不搞出讓開發，全部用于老城區改造提升工程。他們在老城改造中總結出了一套稱之為“留白、增綠、治堵、改靚、補缺”的方法，特別是著力補足老城區如廁、出行、健身、休閑難的缺口。

　　趙敏祥說，一年來，老城區打通了8條斷頭路，是前五年的總和。一年來，街頭游園數量翻了一番?！半m然我們做‘減法’舍去了一部分財政收入，但群眾衷心歡迎、居住環境大幅提升，這個‘減法’值！”

　　車行項城街頭，觀摩團成員們驚訝地發現，縣城中常有的電動三輪車和汽車等混道行駛現象沒有了。當地負責人介紹，聚焦群眾反映強烈的“堵點”，他們開展了為期三個月的電動三輪車專項整治，贏得了百姓的大力支持，實現了“零上訪”“和諧取締”。

　　實際上，觀摩中每到一地，負責人都會重點向大家列舉“提質”中的民生數據。在周口，新建的100個公廁已投入使用，規劃的100個綠地游園40個已建成開放……陳潤兒對三市著力補短板、破難題的民生舉措予以充分肯定，他點評說，百城提質就是要始終“以人民為中心”，發生在群眾身邊的事情不解決，群眾不會滿意、也不會買賬。要持續抓好群眾期盼的生態環境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛生治“臟”、公共服務治“差”，提升承載能力、提高治理能力，讓城市真正成為宜居之城、幸福之家。

　　鄉愁“留下”素養“提升”——

　　堅持“三原則”的歷史街區保護

　　歷史悠久的河南，幾乎每個城市都有老街、古道。老街怎么保護、文脈怎么傳承？新鄭市在實踐中摸索出了“三原則”。

　　在南街歷史文化風貌保護區，觀摩團成員們一一細數兩邊明清風貌的老商號、老宅院：劉家大院、閣老故居、豫城樓、合盛泰……負責介紹的同志說，這片老街在修復中嚴格按照原有明清風格，堅持“該保留的不講條件保留，需拆除的不講代價拆除，能改造的不講困難改造”。提出這“三原則”，就是要真正展現老街獨有風情、留住獨有鄉愁，守住城市的根與魂。

　　為解決老街搬遷難題，當地采取“入戶走訪、征求意見、宣傳發動，居民代表形成一致意見”的方式，充分尊重群眾意愿。同時，通過加快更新街區的老舊自來水管網、擴建停車場、實施管線入地等，讓老街形象更美，讓居民走得放心、留得舒心。

　　記憶鄉愁“留下來”，文明素養“提上去”。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。11日下午，觀摩團成員來到項城市新時代文明實踐中心。大家圍在與項城融媒體中心相連的電子大屏幕前，認真地聽講解員介紹當地創新的“新聞+”理念，看如何通過網絡平臺，采用“超市”式供應、“菜單”化服務、訂單式配送，讓百姓根據意愿“選文化”“淘文化”“點文化”，打通文化惠民、文明新風傳播的“最后一公里”。

　　觀摩團成員、新縣縣長夏明夫對此感受很深：“新縣紅色文化資源豐厚，如何利用好這種融媒體的創新傳播方式，值得借鑒學習?！?/p>

　　內涵提質集約發展——

　　“請君再看周口城”

　　城市建設長期滯后的周口市，在這次觀摩中讓人“眼前一亮”。塔吊林立的城建、強力推進的棚改、明顯改善的市容，還有芳容初現的沙潁河風景區、滿眼綠色的森林公園、加快建設的萬達商業綜合體、即將開工的會展中心、周口大劇院，讓一些近兩年沒來過周口的觀摩團成員一邊看、一邊嘆，連稱“變化很大”。

　　陳潤兒特別點評周口，是以“請君再看周口城”的決心、抓住“百城提質”機遇，大力推進內涵提質，兩年來“加快了發展、增添了活力、改善了形象”。

　　在致力打造“豫貨出?？凇钡闹芸诟?，陳潤兒現場為周口“以港促城”的戰略支招：要抓好多級開發、推進多式聯運、發展多元主體，通過聯運和多元化、市場化發展之路，真正把周口的水運優勢發揮出來；同時要減少水污染、維護好水生態，為周口港持續發展、更好融入“海上絲綢之路”建設創造環境。

　　省長贊許的不搞盲目擴張、堅持內涵發展的提質方向，讓不少觀摩團成員感同身受。這種感受，體現在觀摩中不時顯現的因地制宜、集約發展理念上：

　　周口市民常去的鐵路主題公園，是利用洛阜鐵路廢棄段通過生態修復建設成的。既留存了歷史符號，又成為市民休閑新亮點。

　　項城植物園利用原有的廢舊窯場堆山造景、引水建湖，打造1400畝的景觀花海。負責人特別介紹，園里鋪設的是79元一平方米的透水磚，變廢為寶的同時也實用美觀。

　　這種感受，更體現在每到一地看到的百姓真切的笑容、提質喜人的變化，以及不同城市彰顯特色、“各美其美”的發展自信上。隨著百城提質、文明創建的深入推進，相信“請君再看”的不僅是周口城，中原大地的出彩蝶變，令人期待。