10月11日至12日，今年第二次全省百城建設(shè)提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會在周口召開。會議期間，由省長陳潤兒帶隊，包括各省轄市市長、市轄區(qū)區(qū)長、試點縣市長在內(nèi)的觀摩團(tuán)走進(jìn)新鄭、項城和周口市區(qū)。三地在提質(zhì)中展現(xiàn)出的以人為本理念、“亮眼”出彩蝶變，讓緊張的一天半觀摩成了學(xué)習(xí)之行、啟迪之行，收獲滿滿。

　　補(bǔ)上短板破解難點——

　　做“減法”的老城改造

　　以“古”聞名的新鄭，面臨著古城發(fā)展的共同難題：老城改造。

　　11日上午，觀摩團(tuán)成員們來到剛剛完成街景整治的迎賓街路口。新鄭市副市長趙敏祥介紹，以前，這片老城是有名的“臟亂差”地區(qū)。為補(bǔ)上短板、破解難點，他們下決心在老城改造上做“減法”。今年以來，老城區(qū)疏解騰退了15個企事業(yè)單位，騰退出的150畝土地一分都不搞出讓開發(fā)，全部用于老城區(qū)改造提升工程。他們在老城改造中總結(jié)出了一套稱之為“留白、增綠、治堵、改靚、補(bǔ)缺”的方法，特別是著力補(bǔ)足老城區(qū)如廁、出行、健身、休閑難的缺口。

　　趙敏祥說，一年來，老城區(qū)打通了8條斷頭路，是前五年的總和。一年來，街頭游園數(shù)量翻了一番。“雖然我們做‘減法’舍去了一部分財政收入，但群眾衷心歡迎、居住環(huán)境大幅提升，這個‘減法’值！”

　　車行項城街頭，觀摩團(tuán)成員們驚訝地發(fā)現(xiàn)，縣城中常有的電動三輪車和汽車等混道行駛現(xiàn)象沒有了。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“堵點”，他們開展了為期三個月的電動三輪車專項整治，贏得了百姓的大力支持，實現(xiàn)了“零上訪”“和諧取締”。

　　實際上，觀摩中每到一地，負(fù)責(zé)人都會重點向大家列舉“提質(zhì)”中的民生數(shù)據(jù)。在周口，新建的100個公廁已投入使用，規(guī)劃的100個綠地游園40個已建成開放……陳潤兒對三市著力補(bǔ)短板、破難題的民生舉措予以充分肯定，他點評說，百城提質(zhì)就是要始終“以人民為中心”，發(fā)生在群眾身邊的事情不解決，群眾不會滿意、也不會買賬。要持續(xù)抓好群眾期盼的生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務(wù)治“差”，提升承載能力、提高治理能力，讓城市真正成為宜居之城、幸福之家。

　　鄉(xiāng)愁“留下”素養(yǎng)“提升”——

　　堅持“三原則”的歷史街區(qū)保護(hù)

　　歷史悠久的河南，幾乎每個城市都有老街、古道。老街怎么保護(hù)、文脈怎么傳承？新鄭市在實踐中摸索出了“三原則”。

　　在南街歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，觀摩團(tuán)成員們一一細(xì)數(shù)兩邊明清風(fēng)貌的老商號、老宅院：劉家大院、閣老故居、豫城樓、合盛泰……負(fù)責(zé)介紹的同志說，這片老街在修復(fù)中嚴(yán)格按照原有明清風(fēng)格，堅持“該保留的不講條件保留，需拆除的不講代價拆除，能改造的不講困難改造”。提出這“三原則”，就是要真正展現(xiàn)老街獨有風(fēng)情、留住獨有鄉(xiāng)愁，守住城市的根與魂。

　　為解決老街搬遷難題，當(dāng)?shù)夭扇　叭霊糇咴L、征求意見、宣傳發(fā)動，居民代表形成一致意見”的方式，充分尊重群眾意愿。同時，通過加快更新街區(qū)的老舊自來水管網(wǎng)、擴(kuò)建停車場、實施管線入地等，讓老街形象更美，讓居民走得放心、留得舒心。

　　記憶鄉(xiāng)愁“留下來”，文明素養(yǎng)“提上去”。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。11日下午，觀摩團(tuán)成員來到項城市新時代文明實踐中心。大家圍在與項城融媒體中心相連的電子大屏幕前，認(rèn)真地聽講解員介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)新的“新聞+”理念，看如何通過網(wǎng)絡(luò)平臺，采用“超市”式供應(yīng)、“菜單”化服務(wù)、訂單式配送，讓百姓根據(jù)意愿“選文化”“淘文化”“點文化”，打通文化惠民、文明新風(fēng)傳播的“最后一公里”。

　　觀摩團(tuán)成員、新縣縣長夏明夫?qū)Υ烁惺芎苌睿骸靶驴h紅色文化資源豐厚，如何利用好這種融媒體的創(chuàng)新傳播方式，值得借鑒學(xué)習(xí)。”

　　內(nèi)涵提質(zhì)集約發(fā)展——

　　“請君再看周口城”

　　城市建設(shè)長期滯后的周口市，在這次觀摩中讓人“眼前一亮”。塔吊林立的城建、強(qiáng)力推進(jìn)的棚改、明顯改善的市容，還有芳容初現(xiàn)的沙潁河風(fēng)景區(qū)、滿眼綠色的森林公園、加快建設(shè)的萬達(dá)商業(yè)綜合體、即將開工的會展中心、周口大劇院，讓一些近兩年沒來過周口的觀摩團(tuán)成員一邊看、一邊嘆，連稱“變化很大”。

　　陳潤兒特別點評周口，是以“請君再看周口城”的決心、抓住“百城提質(zhì)”機(jī)遇，大力推進(jìn)內(nèi)涵提質(zhì)，兩年來“加快了發(fā)展、增添了活力、改善了形象”。

　　在致力打造“豫貨出海口”的周口港，陳潤兒現(xiàn)場為周口“以港促城”的戰(zhàn)略支招：要抓好多級開發(fā)、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、發(fā)展多元主體，通過聯(lián)運(yùn)和多元化、市場化發(fā)展之路，真正把周口的水運(yùn)優(yōu)勢發(fā)揮出來；同時要減少水污染、維護(hù)好水生態(tài)，為周口港持續(xù)發(fā)展、更好融入“海上絲綢之路”建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境。

　　省長贊許的不搞盲目擴(kuò)張、堅持內(nèi)涵發(fā)展的提質(zhì)方向，讓不少觀摩團(tuán)成員感同身受。這種感受，體現(xiàn)在觀摩中不時顯現(xiàn)的因地制宜、集約發(fā)展理念上：

　　周口市民常去的鐵路主題公園，是利用洛阜鐵路廢棄段通過生態(tài)修復(fù)建設(shè)成的。既留存了歷史符號，又成為市民休閑新亮點。

　　項城植物園利用原有的廢舊窯場堆山造景、引水建湖，打造1400畝的景觀花海。負(fù)責(zé)人特別介紹，園里鋪設(shè)的是79元一平方米的透水磚，變廢為寶的同時也實用美觀。

　　這種感受，更體現(xiàn)在每到一地看到的百姓真切的笑容、提質(zhì)喜人的變化，以及不同城市彰顯特色、“各美其美”的發(fā)展自信上。隨著百城提質(zhì)、文明創(chuàng)建的深入推進(jìn)，相信“請君再看”的不僅是周口城，中原大地的出彩蝶變，令人期待。（記者 屈芳 陳小平 譚勇）