百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、奮力打好“四張牌”之新型城鎮(zhèn)化作出的重要部署、推進(jìn)的民生工程。10月11日至12日，周口市迎來(lái)全省百城提質(zhì)工程觀摩團(tuán)。

據(jù)了解，周口市委、市政府借助百城提質(zhì)東風(fēng)按照“以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城、以港促城”發(fā)展思路，讓周口快步疾行在建設(shè)“滿(mǎn)城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城春天里。

城市讓生活更美好。周口被列入全省首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)，城市建設(shè)再次迎來(lái)發(fā)展的春天。如今的周口悄然蝶變，港城魅力初顯。沿著沙潁河岸（周口大道至武盛大道）信步前行，平坦干凈的休閑甬道隨著沙潁河蜿蜒伸展，一眼望不到盡頭。

中心城區(qū)7條水系綜合治理建設(shè)項(xiàng)目也相繼取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。河道治理總長(zhǎng)81.9公里，總投資40億元。與中心城區(qū)生態(tài)水系治理相關(guān)的3600畝的引黃調(diào)蓄水面建設(shè)、提升改造600畝文昌生態(tài)湖、沙潁河城區(qū)段綜合治理（二期）、900畝沙河灣濕地公園等工程，也在穩(wěn)步推進(jìn)。

其中3600畝的引黃調(diào)蓄工程由引水、蓄水、退水和周邊環(huán)境工程四部分組成，總占地6903畝，其中湖面占地3573畝，周邊景觀占地3330畝，工程總投資30億元左右，是集灌溉調(diào)蓄、區(qū)域排澇、水質(zhì)保護(hù)、親水生態(tài)于一體，融合水安全、水環(huán)境、水文化、水經(jīng)濟(jì)的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，周口不斷加大創(chuàng)建國(guó)家園林城市和綠化模范城市建設(shè)力度，實(shí)施了“一帶四林百園”工程，一個(gè)個(gè)高品質(zhì)“綠色”項(xiàng)目。周口森林公園位于中心城區(qū)西北部，占地約5000畝，投資金額3億元。園區(qū)植樹(shù)37萬(wàn)余株，80多個(gè)樹(shù)種，作為“城市綠肺”。鐵路主題公園綠化通道全長(zhǎng)9.8公里，占地面積約67公頃，建設(shè)有運(yùn)動(dòng)公園、鐵路公園、自然花園、濕地公園等4個(gè)景觀園區(qū)，每個(gè)景觀園區(qū)各具特色、主題鮮明。

周口市組織實(shí)施森林城市、森林通道、森林社區(qū)、森林田園、森林鄉(xiāng)村“五大森林工程”。截至目前，全市完成造林58.9萬(wàn)畝，為省林業(yè)廳下達(dá)任務(wù)27.46萬(wàn)畝的214%。中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提升到40%和35%以上。

軟件方面，周口市開(kāi)展了“周口人講周口故事”系列文化宣講活動(dòng)，讓市民進(jìn)一步了解周口文化、了解周口歷史，讓每一個(gè)人都能夠成為宣講周口文化的使者。開(kāi)展“周末公益劇場(chǎng)”演出活動(dòng)，已在劇場(chǎng)演出近500場(chǎng)，基層演出100場(chǎng)，輻射觀眾460萬(wàn)人次，演出節(jié)目1100多個(gè)，參演人數(shù)近5萬(wàn)人次。各行各業(yè)也涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，全市持續(xù)開(kāi)展了“道德模范”“周口好人”評(píng)選、道德講堂進(jìn)基層等系列活動(dòng)，為全市樹(shù)立標(biāo)桿典型，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的示范作用，在全社會(huì)營(yíng)造了“做文明人、辦文明事、創(chuàng)文明城”的濃厚氛圍，全民文明意識(shí)顯著提高。

產(chǎn)業(yè)方面，周口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。圍繞紅星美凱龍等重大商貿(mào)項(xiàng)目，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。加快東新區(qū)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展金融、地產(chǎn)、商務(wù)、會(huì)展、信息和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快職教文衛(wèi)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、體育健身、人力資源開(kāi)發(fā)等需求潛力大的社會(huì)服務(wù)業(yè)。

作為我省唯一以?xún)?nèi)河港口為依托的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的重要載體。周口中心港總體規(guī)劃東、中、西3個(gè)作業(yè)區(qū)，總投資約45億元，有序啟動(dòng)77個(gè)1000噸級(jí)泊位碼頭項(xiàng)目建設(shè)，最終可形成年吞吐量2300萬(wàn)噸的貨物周轉(zhuǎn)能力。

對(duì)于周口市百城提質(zhì)相關(guān)做法，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家、《老楊會(huì)客廳》創(chuàng)始人楊建國(guó)在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“周口市及各縣區(qū)‘塔吊林立’的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)局面讓人印象深刻。隨著5000畝森林公園、3600畝的引黃調(diào)蓄水面建設(shè)、鐵路主題公園建設(shè)等項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，周口一手抓老城區(qū)改造，推進(jìn)城市‘雙修’，方便群眾生產(chǎn)生活，一手抓新城區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，在高質(zhì)量城鎮(zhèn)化中，在百城提質(zhì)建設(shè)中，不斷提升著城市品質(zhì)，也在不斷提升著老百姓的幸福感。”

在楊建國(guó)看來(lái)，百城建設(shè)提質(zhì)工程，從河南實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，把中小城市尤其是縣級(jí)城市作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，著力打造縣級(jí)城市作為城鎮(zhèn)化的載體和平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村人口向縣級(jí)城市轉(zhuǎn)移。

“規(guī)劃是城市建設(shè)的‘第一粒扣子’，決定一個(gè)城市的方向和未來(lái)，必須以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。而在這方面，周口市突出特點(diǎn)之一就是強(qiáng)調(diào)特色，‘滿(mǎn)城文化半城水內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海’的城市定位，在規(guī)劃中堅(jiān)持站位長(zhǎng)遠(yuǎn)。”楊建國(guó)說(shuō)，通過(guò)百城提質(zhì)建設(shè)，在注重生態(tài)修護(hù)和保護(hù)的規(guī)劃理念下，周口正在持續(xù)放大“生態(tài)  經(jīng)濟(jì)”的效益，推進(jìn)生態(tài)與城建、產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，真正做到城市讓生活更美好、農(nóng)村讓城市更向往。

百城提質(zhì)建設(shè)中，很重要的一條就是：以“業(yè)”興城。強(qiáng)調(diào)要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái)，因地制宜打造一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中、促進(jìn)城市發(fā)展，并以此著力打造人居環(huán)境優(yōu)美的城市。

而這方面，周口的做法則以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著民意走，把百城提質(zhì)的過(guò)程，作為“補(bǔ)短板惠民生”的過(guò)程，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會(huì)，讓居民生活得方便舒心。

楊建國(guó)說(shuō)：“城市品質(zhì)必須是一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。僅僅提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是不夠的。而文化品質(zhì)是比產(chǎn)業(yè)品質(zhì)更加重要的一個(gè)指標(biāo)。盤(pán)活我們的文化資源。把創(chuàng)造文化文明提質(zhì)，把城市是建設(shè)作為文化和文明的載體，建設(shè)出美的，宜居的城市。這方面周口也做到了全省前列，由封閉保守的‘黃土經(jīng)濟(jì)’向開(kāi)放創(chuàng)新的‘藍(lán)水經(jīng)濟(jì)’大步轉(zhuǎn)型。”（記者肖萌/文）