地遼天闊，水波粼粼，一望無垠的葦絮隨風(fēng)搖曳，一陣陣鳥群不時掠過天際。

　　最完整、最廣闊、最年輕，位于山東東營的黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，這片15.3萬公頃土地創(chuàng)下了我國暖溫帶濕地生態(tài)系統(tǒng)三個“最”。

　　東營如何扛牢入海口責(zé)任，做好大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理？

　　濕地成鳥類家園

　　“看，那是這里的主人東方白鸛！”剛進(jìn)入觀鳥通道，講解員王彩虹興奮地手指遠(yuǎn)處高壓線桿間的橫梁。

　　“東方白鸛不是要到南方越冬嗎？”

　　“它屬于遷徙鳥，但隨著濕地環(huán)境越來越好，許多東方白鸛從候鳥變成了留鳥。”來保護(hù)區(qū)管委會才一年多，這位90后講解員儼然是一位“鳥專家”。

　　為何稱它是這片濕地的主人？“已經(jīng)有1954只了。”王彩虹說，這些年保護(hù)區(qū)東方白鸛的繁殖種群連年增長，被中國野生動物保護(hù)協(xié)會授予“中國東方白鸛之鄉(xiāng)”稱號。

　　生態(tài)好不好，鳥兒說了算。越來越多東方白鸛選擇在這里“安家落戶”，恰是保護(hù)區(qū)生態(tài)持續(xù)向好的證明。

　　10多天前，鳥類觀測站專業(yè)觀鳥望遠(yuǎn)鏡里，4只淡粉色的火烈鳥在水中覓食。這是保護(hù)區(qū)內(nèi)觀測到這種世界瀕危鳥類數(shù)量最多的一次。

　　眼下，保護(hù)區(qū)內(nèi)觀測鳥類由1990年建區(qū)時的187種增加到368種，其中國家一級保護(hù)鳥類由5種增加到12種，二級保護(hù)鳥類由27種增加到51種；38種鳥類數(shù)量超過全球總量的1%。保護(hù)區(qū)每年觀測到的遷徙、越冬、繁殖的鳥類達(dá)600萬只，幾乎每個季節(jié)都有超過100萬只鳥類在這里棲息，被譽(yù)為“鳥類的國際機(jī)場”。

　　保護(hù)修復(fù)齊頭并進(jìn)

　　一根佇立的水泥桿，頂部筑有巢穴，“那是保護(hù)區(qū)專門針對鸛類建造的人工招引巢，不銹鋼碗狀巢就是鳥兒的‘經(jīng)濟(jì)適用房’。”王彩虹說。

　　“上面都安裝了攝像頭，鳥兒破殼，出生，學(xué)飛，都有記錄呢！”她爽朗一笑，保護(hù)區(qū)從2008年開始架巢引鸛，目前共豎有95桿，今年將再豎20桿。

　　行至一處濕地，隨行的保護(hù)區(qū)科研中心副主任王安東手指離岸不遠(yuǎn)的小島：“那個可不簡單，有我們的專利。”

　　一眼望去，小島長滿蘆葦，和普通小島沒啥兩樣。“那是黑嘴鷗的繁殖島，總體是環(huán)形，中間區(qū)域呈凹形，類似火山口。”王安東點(diǎn)破其中奧秘。

　　黑嘴鷗有“濕地精靈”之稱，對繁育環(huán)境要求很高。從2010年開始，保護(hù)區(qū)劃定3200畝潮間帶作為核心保護(hù)區(qū)域，實(shí)施黑嘴鷗繁殖保護(hù)工程。像這樣的繁殖島，保護(hù)區(qū)已建有65個，目前保護(hù)區(qū)內(nèi)繁殖黑嘴鷗種群近8000只。

　　架人工巢，建繁殖島……給鳥兒安一個家，東營市的動作遠(yuǎn)不止于此。

　　修筑引水渠、引水閘、連通閘、泄水閘，實(shí)施引水提水、濕地水系大連通、沉沙濕地、濕地小連通等工程，這幾年東營市著力構(gòu)建“河—陸—灘—海”水系連通體系，促進(jìn)黃河與自然保護(hù)區(qū)的大循環(huán)和濕地內(nèi)部小循環(huán)，濕地生態(tài)功能大為改善。

　　驅(qū)車來到潮間帶，一個個圍壩吸引了記者的注意。“那是互花米草治理項(xiàng)目。”王安東說，作為典型的外來入侵物種，互花米草快速擴(kuò)張，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)重威脅生物多樣性。

　　重在保護(hù)，要在治理。“像這樣的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，我們正在實(shí)施和計劃實(shí)施的有9個，總投資6.5億元。”保護(hù)區(qū)管委會黨工委書記、主任茍宏水說。

　　從城市濕地到濕地城市

　　透過地標(biāo)建筑“遠(yuǎn)望樓”的落地窗，蘆葦似海，鳥群如云。

　　“過去可沒這么好看。”茍宏水對保護(hù)區(qū)舊貌記憶猶新：大片的農(nóng)田，大片的水產(chǎn)養(yǎng)殖，海面上東一艘西一艘亂捕亂撈的漁船，濕地名不副實(shí)。

　　從1993年頒布實(shí)施《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，到2014年編制完成《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（2014—2020）》，再到2017年山東省人大常委會通過《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)條例》，東營依法管理保護(hù)區(qū)有了剛性約束。

　　在山東省批復(fù)同意自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)之上，今年東營市各市直部門移交自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)49項(xiàng)、委托自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)70項(xiàng)。“省市的大力支持，讓我們挺直了腰桿呵護(hù)這片綠洲。”茍宏水說。

　　做好黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)補(bǔ)水等9個專項(xiàng)規(guī)劃；整合優(yōu)化黃河三角洲周邊8處自然保護(hù)地，扎實(shí)推進(jìn)黃河口國家公園建設(shè)……各項(xiàng)措施有序推進(jìn)，為東營做好黃河三角洲濕地保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　眼下，東營開展?jié)竦爻鞘薪ㄔO(shè)三年行動，推進(jìn)11條水系貫通工程，重點(diǎn)對廣利河、溢洪河、東營河及內(nèi)水系環(huán)境實(shí)施綜合治理，做好“水文章”。5個濕地特色片區(qū)、9條濕地特色景觀帶，串聯(lián)起城區(qū)的大片濕地、水系、湖泊、水庫。

　　“我們以保護(hù)黃河三角洲濕地作為重中之重，算好生態(tài)賬，正積極探索一條生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新路。”東營市委書記李寬端說，“東營地處黃河下游，工作要力爭上游！”

　　《 人民日報 》（ 2020年12月05日 02 版）

　　(責(zé)編：謝倩、閆妍)