參考消息網(wǎng)11月26日?qǐng)?bào)道（文/埃內(nèi)斯托·塞迪略）最近四年，基于規(guī)則的國際體系及其多邊機(jī)構(gòu)，遭到了前所未有的攻擊。盡管對(duì)多邊體系的破壞是很多原因造成的，但作為規(guī)則破壞者的美國比其他國家更需承擔(dān)責(zé)任。

　　美國惡劣行徑害人害己

　　盡管特朗普政府對(duì)國際體系的所有攻擊實(shí)際上都不利于美國的國家利益，但美國還是實(shí)施了這些攻擊行為，這種情況在特朗普政府的貿(mào)易政策中尤其明顯。

　　第一，特朗普政府想要糾正美國經(jīng)濟(jì)多年來存在的貿(mào)易赤字和經(jīng)常賬戶赤字問題。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，他們采用了錯(cuò)誤的方法——陸續(xù)攻擊主要貿(mào)易伙伴，強(qiáng)迫對(duì)方達(dá)成協(xié)議，妄圖解決與對(duì)方的貿(mào)易失衡問題。這種方法不僅忽視了現(xiàn)代比較優(yōu)勢理論的基本概念和基本國民收入核算恒等式的基本原理，而且將國際貿(mào)易視為零和博弈的戰(zhàn)場，導(dǎo)致美國政府妄圖使用作繭自縛的保護(hù)主義方式來解決外部不平衡的問題。

　　第二，特朗普?qǐng)?zhí)政后，美國退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），沒有給出任何經(jīng)濟(jì)或地緣政治的理由。特朗普的決定不僅使美國蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還喪失了在亞太地區(qū)的地緣政治影響力。今年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已正式簽署。這一目前全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定的成功，凸顯了特朗普的無能，做出了退出TPP這樣傷害美國利益的事情。

　　第三，特朗普荒謬地迫使墨西哥和加拿大重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。在很大程度上，這削弱了北美在全球市場上的競爭力。

　　第四，特朗普政府通過阻止任命爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)的新成員，讓世界貿(mào)易組織（WTO）寸步難行。事實(shí)是，美國是使用爭端解決機(jī)制最頻繁的國家，提起的訴訟量比中國和歐盟的總和還多，并且美國勝訴的比例（91%）高于所有其他國家。

　　第五，無緣無故發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是特朗普政府最惡劣的貿(mào)易政策。美國對(duì)其“友好”的貿(mào)易伙伴，如加拿大、墨西哥、巴西和歐洲國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)鋼鐵和鋁等進(jìn)口產(chǎn)品任意加征關(guān)稅。正如許多專家指出的那樣，這種行為是明目張膽地藐視法律。

　　美國政府為證明其對(duì)中國的大規(guī)模貿(mào)易攻擊具有合理性而提供了論據(jù)，但對(duì)這些論據(jù)進(jìn)行嚴(yán)肅的法律和經(jīng)濟(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，美國所謂的理由都是有問題的，甚至是明顯非法的。

　　美國沒有贏得特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)——事實(shí)上，貿(mào)易戰(zhàn)從來沒有贏家，最終是美國的消費(fèi)者、農(nóng)民和納稅人為特朗普的愚蠢行為買單。

　　修復(fù)關(guān)系需耐心和技巧

　　全球大國可以選擇沿著極有可能導(dǎo)致災(zāi)難的道路前進(jìn)。這條道路摒棄基于規(guī)則的國際體系，無視國際合作的價(jià)值，重新采取單邊或雙邊途徑解決涉及集體利益的問題，擴(kuò)充軍事力量而非關(guān)注外交和民生，繼續(xù)把本質(zhì)上是本土政策失敗導(dǎo)致的社會(huì)后果“甩鍋”給其他國家，繼續(xù)把國際貿(mào)易、投資和移民視為零和游戲。

　　簡而言之，全球大國正在削弱世界秩序的積極方面，這種秩序是20世紀(jì)上半葉人類遭受兩次世界大戰(zhàn)和一次大蕭條后才努力建立起來的。繼續(xù)走這條路，可能導(dǎo)致歷史重演，像過去一樣為人類帶來巨大的、不必要的和無謂的苦難，甚至比過去更加嚴(yán)重?；蛘?，全球大國和開明的新興國家可以果斷決定攜手走另一條道路，那是通向國際和平與繁榮的道路，是最有可能對(duì)所有國家都有利的道路。

　　毋庸置疑，走第二條路，盡管前景光明，但要走上這條路并不容易。往第一條路上走的慣性近年來顯著增長，即使對(duì)于生活在開放社會(huì)的世界公民來說，對(duì)抗的世界觀也開始形成影響力了。

　　修復(fù)破損的國際關(guān)系與國際合作需要耐心、外交技巧和緩慢恢復(fù)互信。但我要強(qiáng)調(diào)的是，盡管美國在特朗普?qǐng)?zhí)政期間做出了惡劣行徑，但多邊體系的重建和完善需要所有其他利益攸關(guān)方的善意和努力。（作者為墨西哥前總統(tǒng)、21世紀(jì)理事會(huì)主席，本文為作者在2020年“讀懂中國”國際會(huì)議上的發(fā)言節(jié)選）