11月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署政令，赦免了曾在“通俄門(mén)”調(diào)查中作偽證的前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林。美媒分析，雖然截至目前，特朗普特赦的人數(shù)是過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里歷任總統(tǒng)中最少的，但不排除弗林是特朗普未來(lái)數(shù)周法外開(kāi)恩“大赦天下”的開(kāi)始。

　　△當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，特朗普對(duì)弗林的特赦預(yù)示著他在任期的末尾將掀起波瀾。

　　特朗普都赦免了誰(shuí)？

　　△邁克爾·弗林（圖片來(lái)源：美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)）

　　美國(guó)陸軍退役中將邁克爾·弗林是特朗普最早期的支持者。特朗普2017年1月就任總統(tǒng)后，馬上任命弗林出任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。結(jié)果，弗林位子還沒(méi)坐熱，美國(guó)媒體2017年2月就曝出他在特朗普就職前，多次與時(shí)任俄羅斯駐美大使謝爾蓋·基斯利亞克通電話，并暗示特朗普可能取消對(duì)俄制裁。一時(shí)引起軒然大波，又趕上“通俄門(mén)”調(diào)查風(fēng)聲鶴唳之時(shí)，弗林被迫辭職并在2017年12月與檢察官達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議，承認(rèn)對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局探員隱瞞了信息。今年1月，弗林試圖撤回認(rèn)罪聲明，聲稱認(rèn)罪是因?yàn)槭艿綑z方欺騙。特朗普今年3月曾表示，考慮全面赦免弗林。

　　△特朗普通過(guò)其個(gè)人社交賬號(hào)就“完全赦免”邁克爾·弗林一事發(fā)表聲明

　　11月25日，特朗普利用總統(tǒng)特赦權(quán)，宣布“完全赦免”弗林。多家美媒分析稱，特朗普一直宣稱“通俄門(mén)”調(diào)查是 “惡作劇”和“政治迫害”，特赦弗林充分展示了特朗普的立場(chǎng)。

　　特朗普特赦弗林引發(fā)民主黨口誅筆伐，眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西發(fā)表聲明說(shuō)，“總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)寬恕邁克爾·弗林是腐敗行為和濫用職權(quán)。特朗普再次使用赦免權(quán)保護(hù)說(shuō)謊者，掩蓋他的不法行為，是對(duì)法治的破壞。”眾議院情報(bào)委員會(huì)主席亞當(dāng)·希夫（Daniel Ciff）則表示，赦免弗林是總統(tǒng)再次濫用赦免權(quán)來(lái)“獎(jiǎng)勵(lì)朋友并保護(hù)那些替他掩蓋真相的人”。

　　△福克斯新聞網(wǎng)站報(bào)道說(shuō)，民主黨領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)特朗普特赦弗林是濫用權(quán)力。

　　另一方面，美國(guó)媒體援引皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，特朗普就任總統(tǒng)后，已發(fā)出29項(xiàng)赦免以及16項(xiàng)減刑。到目前為止，特朗普是過(guò)去百年間發(fā)布赦免和減刑數(shù)量最少的總統(tǒng)。但不能排除特朗普未來(lái)數(shù)周赦免更多的人。

　　△截至2020年11月23日，特朗普發(fā)出28項(xiàng)赦免與16項(xiàng)減刑。算上25日對(duì)弗林的特赦，到目前為止特朗普總共發(fā)出29項(xiàng)赦免。（數(shù)據(jù)來(lái)源：皮尤研究中心）

　　總統(tǒng)赦免權(quán)有多大？

　　美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)赦免違反聯(lián)邦法律的人。原則上講，赦免并非將犯罪記錄一筆勾銷，而且州法院的刑事與民事違法行為也不能通過(guò)總統(tǒng)特赦權(quán)一筆勾銷。但美國(guó)總統(tǒng)的特赦權(quán)力也沒(méi)少遭到詬病。

　　福特配合老上司 保尼克松平安

　　△1974年9月8日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ匦际谟枘峥怂赏耆覠o(wú)條件的特赦。

　　上世紀(jì)70年代，“水門(mén)事件”暴發(fā)后，面對(duì)國(guó)會(huì)眾議院幾乎可以肯定通過(guò)的彈劾總統(tǒng)的動(dòng)議，并且也很可能會(huì)被參議院定罪，1974年8月9日，尼克松發(fā)表電視講話正式宣布辭去美國(guó)總統(tǒng)職務(wù)。副總統(tǒng)福特繼任成為新的美國(guó)總統(tǒng)后，于9月8日宣布赦免尼克松的一切刑事責(zé)任。

　　克林頓授特赦令 “回報(bào)”政治捐款

　　△克林頓（左）與馬克·里奇（右）

　　2001年1月20日，在離任前數(shù)小時(shí)克林頓簽署了141項(xiàng)特赦令，其中包括一張授予被當(dāng)局通緝了17年、被控罪名51項(xiàng)的大富豪馬克·里奇。美國(guó)媒體爆料說(shuō)，克林頓是因?yàn)樵谌纹趦?nèi)收受了里奇前妻的大筆政治捐款，因此才決定下臺(tái)前為其頒發(fā)特赦令。

　　接下來(lái)會(huì)特赦誰(shuí)？

　　現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普此前特赦的人包括：

　　因“通俄門(mén)”遭受調(diào)查并定罪的羅杰·斯通；

　　因贊同特朗普的移民政策，拒絕結(jié)束“移民調(diào)查”的做法，被判藐視法庭罪的亞利桑那州前警長(zhǎng)，喬·阿爾帕約；

　　因卷入中央情報(bào)局泄露事件，被指控做偽證和妨礙司法公正罪的美國(guó)前副總統(tǒng)辦公廳主任劉易斯；

　　還有明星金·卡戴珊也曾出面請(qǐng)求的一名因“非暴力販毒”遭終身監(jiān)禁的女囚犯愛(ài)麗絲·約翰遜（Alice Johnson）等等。

　　△特朗普曾就與金·卡戴珊見(jiàn)面并在社交媒體上發(fā)合照

　　美國(guó)媒體分析說(shuō)，特朗普卸任前等著獲得他赦免的人不少，其中包括因“通俄門(mén)”被定罪的特朗普前競(jìng)選經(jīng)理保羅·馬納福特，前競(jìng)選顧問(wèn)里克·蓋茨和前外交政策顧問(wèn)喬治·帕帕多普洛斯。此外，還有報(bào)道說(shuō)，數(shù)個(gè)民間團(tuán)體正與白宮方面進(jìn)行合作，試圖推動(dòng)特朗普在任內(nèi)赦免眾多因非暴力販毒等罪名被判刑的人。

　　此外，總統(tǒng)的特赦權(quán)相當(dāng)廣泛，特朗普就曾在2018年表示，他“擁有絕對(duì)權(quán)力赦免自己”。

　　△2018年6月，《華盛頓郵報(bào)》刊文報(bào)道特朗普自稱擁有“絕對(duì)權(quán)力赦免自己”。

　　結(jié)果，連日來(lái)，不止美國(guó)媒體，不少西方媒體都開(kāi)始討論美國(guó)總統(tǒng)是否能赦免自己這個(gè)話題。畢竟目前針對(duì)特朗普的訴訟大概有30件，既有民事訴訟，也有刑事訴訟。紐約檢查官就正在對(duì)特朗普的財(cái)務(wù)狀況和特朗普集團(tuán)進(jìn)行調(diào)查。

　　△《名利場(chǎng)》雜志文章說(shuō)，特朗普頻繁詢問(wèn)是否可以自我赦免。

　　△英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》就特朗普能否赦免自己發(fā)表文章進(jìn)行法條說(shuō)明

　　△商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站刊文分析赦免權(quán)問(wèn)題

　　而據(jù)《華盛頓郵報(bào)》、半島電視臺(tái)、CNN等多家媒體報(bào)道，目前的美國(guó)法律并沒(méi)有明確說(shuō)明美國(guó)總統(tǒng)自己不能赦免自己。因此，有不少法學(xué)專家就“總統(tǒng)能否自己赦免自己”這一問(wèn)題的回答傾向于肯定。

　　美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)法學(xué)院教授喬納森·特利解釋稱，美國(guó)法律并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，而且此前也沒(méi)有發(fā)生過(guò)先例，所以對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，赦免自己確實(shí)是可能的。

　　但是反對(duì)者則稱，總統(tǒng)赦免自己原則上是違反憲法與法理的。福特漢姆法學(xué)院教授艾森·萊布表示，美國(guó)總統(tǒng)自己赦免自己是違反美國(guó)總統(tǒng)“忠誠(chéng)地履行”總統(tǒng)責(zé)任的。此外，多名美國(guó)法律專家表示，自我赦免違反了法律的基本原則，即“當(dāng)事人不得擔(dān)任自己的法官”。

　　美國(guó)媒體圍繞總統(tǒng)特赦權(quán)大做文章的同時(shí)也分析說(shuō)，特朗普在2020大選中獲得了超過(guò)7千萬(wàn)張選票，其在共和黨內(nèi)部仍具有相當(dāng)?shù)奶?hào)召力，而得益于總統(tǒng)的赦免權(quán)，共和黨人完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)特赦關(guān)鍵人士，輸出主張，使黨派利益最大化。

　　△早在2019年5月，《華盛頓郵報(bào)》就曾經(jīng)報(bào)道，特朗普通過(guò)使用赦免權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)并擴(kuò)大黨派利益。

　　鑒于美國(guó)總統(tǒng)在任期的最后時(shí)刻“法外開(kāi)恩”進(jìn)行特赦的做法屢見(jiàn)不鮮，未來(lái)數(shù)周確實(shí)充滿各種可能，而美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登則已經(jīng)表示，他不會(huì)像特朗普那樣利用司法部，他也不會(huì)去調(diào)查特朗普。

　　監(jiān)制丨唐怡

　　制片人丨鄭弘 趙新宇

　　策劃丨文雅 何肖南

　　編輯丨金律成 王遙